湖北省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)(一)

　　步入人生的黃昏，有人選擇含飴弄孫，盡享天倫之樂;有人選擇行萬(wàn)里路，飽覽名山大川;也有人發(fā)憤忘食、樂以忘憂……不同的選擇拼接成斑斕多姿的晚年生活。在我們身邊，更有不少“老驥伏櫪，志在千里”的案例。去年媒體報(bào)道，西南大學(xué)美術(shù)學(xué)院有一位81歲的旁聽生，蹭課六年，只為學(xué)畫，年輕學(xué)子在感佩之余，送上雅號(hào)：學(xué)霸爺爺。“誰(shuí)道人生無(wú)再少，門前流水尚能西。休將白發(fā)唱黃雞。”誰(shuí)說(shuō)受教育只是年輕人的權(quán)利?誰(shuí)說(shuō)人到老年只能任憑歲月擺布?學(xué)習(xí)是一生之事。可惜，對(duì)于不少老年人來(lái)說(shuō)，繼續(xù)受教育是奢侈的，能進(jìn)入老年大學(xué)更是可望而不可即。究其因，老年大學(xué)“一位難求”，比如安徽合肥市老年大學(xué)，每到招生之際，報(bào)名異常火爆。“一共249個(gè)班，所有教室全部坐滿，招生人數(shù)已極度飽和。”

　　一邊是旺盛的求知欲，一邊是擠不進(jìn)的校門，這讓多少老年人引以為憾?缺老年大學(xué)、缺師資力量、缺資金投入，彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)中的這些缺憾，既是制度設(shè)計(jì)的過(guò)程，也是制度落地的過(guò)程。事實(shí)上，《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》早就明確規(guī)定：“老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展老年教育，把老年教育納入終身教育體系，鼓勵(lì)社會(huì)辦好各類老年學(xué)校。”此次《規(guī)劃》的出臺(tái)，可謂讓權(quán)益落地。《規(guī)劃》提出了發(fā)展老年教育的五項(xiàng)主要任務(wù)，其中擺在首位的即是擴(kuò)大老年教育資源供給，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開展老年教育，推動(dòng)老年大學(xué)面向社會(huì)辦學(xué)。彌補(bǔ)短板，邁出擴(kuò)大資源供給這關(guān)鍵一步，接下來(lái)的難題才有可能迎刃而解。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年，以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)60歲及以上老年人口2.22億人，占總?cè)丝诘?6.1%。在4年多時(shí)間里，起碼要滿足四五千萬(wàn)老年人經(jīng)常性參與教育活動(dòng)，這需要教育、組織、民政、文化、老齡委等部門密切配合，也需要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，增加對(duì)老年教育的投入。

　　對(duì)子女而言，也有責(zé)任體諒父母艱辛，幫助他們獲得新知識(shí)和掌握新技術(shù)，比如使用微信、學(xué)習(xí)上網(wǎng)，等等。同時(shí)，要注意避免把“老年教育”變成“教育老年”。老年人閱歷豐富，自主意識(shí)強(qiáng)烈，如果像訓(xùn)導(dǎo)學(xué)生那樣訓(xùn)導(dǎo)他們，難免適得其反。再比如，不能簡(jiǎn)單以為老年人的訴求只是衣食住行，而不愿意正視老年人在文化、教育等方面的需求。此外，也不能讓農(nóng)村老年人成為被遺忘的群體。不少農(nóng)村老年人的精神世界趨于荒漠化，最需要受教育，卻最缺乏條件受教育。

　　“保持健康心態(tài)和身體，就要靠這樣積極進(jìn)取的精神。從你們的讀書活動(dòng)中我得到很多啟示。”在一家敬老院，看到開展讀書讀報(bào)活動(dòng)的老年人時(shí)，如是說(shuō)。“壯心未與年俱老”，只要心態(tài)年輕，何懼歲月催老?只要不斷學(xué)習(xí)，人生自會(huì)開闊。隨著老年教育不斷推進(jìn)，相信每個(gè)人都可以更優(yōu)雅地老去，擁有更豐富的人生。

　　湖北省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)(二)

　　依法盡職，讓“養(yǎng)命錢”保值增值

　　“養(yǎng)命錢”，是一些人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的稱呼。這個(gè)稱呼，體現(xiàn)出公眾對(duì)這筆公共資金的珍視態(tài)度。25日，人社部新聞發(fā)言人在談及“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)情況”時(shí)表示，“會(huì)在確保安全的前提下，讓老百姓的養(yǎng)命錢真正得到保值增值”。據(jù)介紹，在去年印發(fā)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門成立了工作小組，制定了相關(guān)方案，正在積極有序扎實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　社會(huì)各界對(duì)“養(yǎng)命錢入市”十分敏感與重視，其實(shí)并不難理解。一方面，在當(dāng)前的養(yǎng)老保障條件下，養(yǎng)老金仍是決定晚年生活質(zhì)量高低的關(guān)鍵，不少老人一生的積蓄還要供子女的教育、購(gòu)房、結(jié)婚，倘若“養(yǎng)命錢”有些許閃失，誰(shuí)都可能承受不了;另一方面，資本市場(chǎng)的風(fēng)云變幻也讓人有所顧慮，擔(dān)心“養(yǎng)老錢入市”會(huì)遭遇不可控的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，相關(guān)部門制定了細(xì)致入微的入市方案，包括委托投資合同、托管機(jī)構(gòu)的評(píng)審，以及與地方的具體對(duì)接、基金預(yù)案的制定等。

　　可以說(shuō)，“養(yǎng)老金入市”在世界范圍內(nèi)來(lái)看，屬于大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的選擇，實(shí)際上也基本做到了保值增值的目標(biāo)。而目前拿出來(lái)的入市資金比例與運(yùn)營(yíng)方式，均體現(xiàn)了決策層的審慎態(tài)度，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間處于可控的范圍內(nèi)，這點(diǎn)大可不必過(guò)度憂心。更何況，資本市場(chǎng)中科學(xué)、理性的投資組合是有把握跑贏物價(jià)的漲幅，從而避免“養(yǎng)命錢”的自我縮水。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的道理上講，養(yǎng)老金本身是勞動(dòng)者當(dāng)期收入的未來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)體現(xiàn)不同代際勞動(dòng)者之間相互扶持的義務(wù)。與之不同的是，資本市場(chǎng)上的“紅利”有金融產(chǎn)品孳息的性質(zhì)，“養(yǎng)老金入市”賺得的收益屬于資本利得。換句話說(shuō)，之所以讓“養(yǎng)命錢”穩(wěn)妥進(jìn)入金融市場(chǎng)，目的就是要讓勞動(dòng)者分享資本的收益。

　　所以，“養(yǎng)老錢入市”不為別的，只為讓勞作一生的血汗錢物有所值、合理增值，并最終實(shí)現(xiàn)資本對(duì)勞動(dòng)的制度補(bǔ)償。在這個(gè)高度上理解養(yǎng)老金的資本運(yùn)作，足以認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)制度的共同富裕宗旨。也是在這個(gè)高度上評(píng)判，我們更需要再一次呼喚依法盡職、審慎地操作每一次申購(gòu)贖回、理性地評(píng)估每一輪資產(chǎn)配置。

　　放到更遠(yuǎn)期的視角來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期健康發(fā)展，是“養(yǎng)老金入市”成功的重要支撐。引申開來(lái)，與養(yǎng)老相關(guān)的房地產(chǎn)、醫(yī)療服務(wù)以及老年大學(xué)等社會(huì)教育領(lǐng)域，也應(yīng)當(dāng)分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)紅利。養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，具有廣闊的市場(chǎng)空間，將會(huì)獲得與之匹配的回報(bào)率，反過(guò)來(lái)促進(jìn)“全民養(yǎng)老”的社會(huì)共識(shí)。當(dāng)我們逐步意識(shí)到，養(yǎng)老并不是單向度的花錢，同時(shí)也可以獲取適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，投資的“今天價(jià)值”才會(huì)鎖定勞動(dòng)的“明天收益”，共同致力于全民的夕陽(yáng)幸福最優(yōu)化。

　　湖北省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)(三)

　　在信訪之初就把責(zé)任壓實(shí)

　　把信訪責(zé)任壓實(shí)在群眾信訪之初，并把壓力傳導(dǎo)到那些有權(quán)處理信訪問(wèn)題的責(zé)任部門，才能不斷改進(jìn)信訪工作的效率和質(zhì)量，真正讓群眾滿意

　　黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，信訪工作考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要參考，對(duì)信訪工作失職失責(zé)的問(wèn)責(zé)“既要對(duì)事，也要對(duì)人”……中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，首次對(duì)信訪工作各責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，厘清了許多實(shí)踐中理解不一、難以界定或把握不準(zhǔn)的問(wèn)題。

　　信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾、了解社情民意的重要渠道，人民群眾通過(guò)信訪渠道反映問(wèn)題、提出意見，也寄托著對(duì)黨和政府的信任和期望。然而，毋庸諱言，信訪不順暢的現(xiàn)象在不少地方仍然存在，確有一些進(jìn)京上訪、赴省會(huì)城市越級(jí)上訪和長(zhǎng)年反復(fù)上訪的群眾，起初還向當(dāng)?shù)氐幕鶎有旁L部門反映過(guò)問(wèn)題、提出過(guò)訴求，可要么吃了“閉門羹”,要么遭遇“踢皮球”,導(dǎo)致大量矛盾沒能在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)被化解，小問(wèn)題被拖成了大問(wèn)題。

　　把信訪責(zé)任壓實(shí)在群眾信訪之初，是此次《辦法》要著力解決好的一個(gè)問(wèn)題。畢竟，許多現(xiàn)實(shí)矛盾，最終還要回到基層來(lái)解決。基層部門一旦責(zé)任失守，問(wèn)題就會(huì)積累，矛盾就會(huì)上行。如果很多信訪事件最后都需要到上級(jí)部門才能解決，容易在社會(huì)上形成一種不找“上面”就不能解決問(wèn)題的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，甚至產(chǎn)生“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心態(tài)和不良現(xiàn)象。打破這種局面，需要從源頭開始厘清信訪責(zé)任。

　　強(qiáng)化源頭治理，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，符合信訪工作的內(nèi)在規(guī)律。造成越級(jí)上訪的問(wèn)題，有些是本身比較復(fù)雜的，有些則是被“拖”成復(fù)雜的。從解決矛盾的角度講，做好最初接訪，無(wú)疑效率最高。群眾在信訪過(guò)程中能否順氣，一是取決于矛盾的解決程度，二是干部的態(tài)度如何。因此，一開始就分解好工作責(zé)任、疏通好信訪渠道，至關(guān)重要。

　　當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的階段，社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，這是正常現(xiàn)象。問(wèn)題是，如何讓群眾反映問(wèn)題時(shí)有一個(gè)暢通的渠道、表達(dá)訴求時(shí)有一個(gè)良好的秩序、處理問(wèn)題時(shí)有一套規(guī)范的機(jī)制、維護(hù)權(quán)益時(shí)有一個(gè)正確的導(dǎo)向?這是需要高度重視和解決好的。事實(shí)上，隨著信訪渠道的拓寬，信訪程序的規(guī)范，近兩年絕大多數(shù)上訪者都能夠理解接受依法逐級(jí)走訪的規(guī)定，群眾走訪上行態(tài)勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，網(wǎng)上投訴數(shù)量和占信訪總量的比例明顯增加，信訪秩序也有明顯好轉(zhuǎn)。

　　當(dāng)然，解決信訪問(wèn)題光靠信訪部門一家是辦不好的，也是辦不了的。現(xiàn)實(shí)中，信訪部門往往是“小馬拉大車”.形成依法逐級(jí)走訪的良性格局，固然要強(qiáng)調(diào)信訪工作的源頭責(zé)任，還必須把壓力傳導(dǎo)到那些有權(quán)處理信訪問(wèn)題的責(zé)任部門。只有構(gòu)建好“有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致”的責(zé)任體系，“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”的制度才能落到實(shí)處，從而形成基層屬地抓、責(zé)任單位辦、信訪部門督的工作合力，最終讓群眾關(guān)心的信訪問(wèn)題及時(shí)得到解決。

　　問(wèn)責(zé)只是手段，下大氣力處理好信訪突出問(wèn)題，把群眾合理合法的利益訴求解決好，才是信訪工作的根本目的。盡管我國(guó)信訪工作制度在日漸完善，但人民群眾對(duì)解決矛盾的訴求也隨之提高，只有在建章立制的基礎(chǔ)上快馬加鞭地落實(shí)信訪工作責(zé)任，不斷改進(jìn)信訪工作的效率和質(zhì)量，才能真正做到讓群眾滿意、讓社會(huì)和諧。
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