公務員考試申論熱點：醉駕量刑也要堅持區別對待

　　然而,醉駕者不斷被拘捕、判刑的消息,卻引起了法學專業人士的注意。因為除了刑法修正案八中存在著醉駕行為無條件定罪的規定之外,其實司法上的定罪判刑,還須遵循刑法(總則)的規定。比如,刑法第13條規定:犯罪“情節顯著輕微危害不大的,可以不認為是犯罪”;第37條規定:“對于犯罪情節輕微不需要判處刑罰的,可以免于刑事處罰……”而第72條則更有對判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪人適用緩刑條件的規定。這些條款內容,應該適用于刑法分則規定的所有輕微犯罪,當然也適用于危險駕駛罪。

　　早些年,時任最高人民法院副院長的張軍提出的“醉駕并非一律入罪”其實很有見地,是對刑法總則相關規定的重申,是提醒司法人員在對待廣受社會關注的醉駕問題上,不能一味看重入罪和重判,也須注意區別對待,要貫徹寬嚴相濟的刑事政策,并注意行政處罰與刑事責任的銜接。

　　在目前情況下,對于情節相對輕微的醉駕行為人,也應慎用拘押強制措施,以免給案件的最終處理造成被動或者不必要的壓力,也可以進一步降低案件查辦和訴訟構成中的司法成本和社會成本。

　　類似醉駕之類的危險駕駛行為,在我國現行法律上是一種典型的行為犯,確實沒有附加更多入罪條件,也較難掌握實際處刑的具體標準。在這種立法條件下,司法的自由裁量權確實較大,過度入罪或者判處實刑的情況確實已經較為普遍。目前社會上的醉駕情況依然時有發生,新的司法觀念和法律適用原則都需要具體的技術標準作為依托。因此,相關部門有必要抓緊調研,使醉駕行為“情節顯著輕微”“情節輕微”及可以適用緩刑、免刑、不起訴的標準更加具體、明晰,使量刑輕重的尺度更加規范、統一,保證法律適用的合法性、科學性和公正性。畢竟,這類行為與刑法已經規定的其他危險方法在手段和性質上存在明顯差別。將醉酒駕駛行為一律定罪并判處拘役實刑,恐怕并不合適。

　　公務員考試申論熱點：給青少年一個沒有毒品的未來

　　墮入毒品深淵的青少年也是受害者，幫助他們戒斷毒癮、回歸社會，是禁毒的題中應有之義

　　6月26日是第二十九個國際禁毒日，中國今年的主題是“無毒青春，健康生活”。目前我國整體涉毒形勢之嚴峻，可能超出許多人的想象，如何防止青少年中的毒品濫用，成為重中之重。國家禁毒辦數據顯示，一年來，全國共破獲毒品刑事案件16.5萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人19.4萬名，繳獲各類毒品102.5噸。并且，吸毒人員低齡化趨勢明顯，以青少年為主體的濫用合成毒品問題突出。

　　關于禁毒，社會上近年來關注更多的是“明星吸毒被抓”的現象。事實上，在當前全球毒品加劇擴散期，吸毒人群已經覆蓋到不同年齡段、不同文化程度、不同社會職業的各個群體，明星吸毒只是冰山一角。有關部門發布的數字表明，截至2015年底，在全國明確登記職業信息的吸毒人員中，專業技術人員、企業管理人員以及公職人員、演藝界明星等僅占0.4%。由此可知，打擊毒品并不針對某一特定群體或職業，而是一場全體民眾和毒品的戰爭。

　　然而，從保護青少年的角度看，明星吸毒是不可忽視的影響因素。涉毒明星多是社會公眾人物、青少年的偶像，其身份標簽常會導致社會心理上的放大效應，危害往往超出常規范圍而指向青少年人群。對于人生觀、價值觀正處于形成階段的年輕人而言，這些“偶像”缺乏自律、自重、自愛的涉毒行為，無疑是在傳遞具有誤導性的錯誤信號。

　　與此同時，一些此前不曾遭遇的新風險也正向今天的青少年襲來。據專家介紹，近20年來，在一些以青少年為主的娛樂場所開始泛濫起一種“俱樂部毒品”——合成毒品。這種精神藥品直接作用于人的中樞神經系統，一次足量嘗試就可產生欣快感，并讓人表現出比對海洛因更強烈的精神依賴，因此更易成癮，也比傳統毒品危害更加嚴重。事實上，青少年已經成為合成毒品泛濫的最大受害者。此外，互聯網也加快了毒品傳播蔓延速度，導致毒品違法犯罪轉型升級，出現了從毒販通過互聯網發布信息，到吸毒人員在網上集體視頻吸毒、交流吸毒體會、引誘發展新吸毒人員等一系列前所未見的新現象。這讓保護青少年遠離毒品的局面更為復雜，形勢更為緊迫。

　　需要強調的是，吸毒現象有復雜的社會原因，幫助青少年遠離毒品，不意味著要把吸毒者與其他社會人群完全隔離開來。墮入毒品深淵的青少年也是受害者，幫助他們戒斷毒癮、回歸社會，是禁毒的題中應有之義。事實上，吸毒成癮者的戒斷鞏固難是世界性難題，戒毒不僅僅是一個生理脫毒的過程，更是一個較長時期的身心康復、逐步回歸社會的過程。在這期間，社會有必要對這一人群保持適當的寬容，正視社區戒毒和社區康復人員的就業安置困難。否則，這些無形的社會阻礙，往往會讓吸毒成癮人員戒毒后難以融入社會。

　　“禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉”。去年國際禁毒日前夕，對禁毒工作做出重要指示。目前，經過持續開展禁毒斗爭，全國禁毒形勢總體可控。也要看到，今后一段時期隨著經濟全球化和社會信息化加快發展，以及國際與國內多種因素的相互交織，青少年毒品問題將在相當長的一段時間內持續存在。禁毒是一場沒有終點的戰斗，厲行禁毒是事關民族未來的一道必答題，在這場戰爭中我們只能贏，不能輸。

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