廣東招警申論熱點時評(一)

　　蒲縣的基層干部，面對的就是這樣一個棘手的難題。封山禁牧之下，羊群不減反增，破壞生態、禍害莊稼、引發山火，但同時不管圈養還是非圈養，甚至偷牧、亂牧的羊，也都是群眾的利益，甚至是最直接的脫貧手段。綠色發展是重要理念，脫貧攻堅也是當務之急，哪一樣都對接著復雜的治理情況，如果再加上簡單粗暴的“一刀切”要求，一線工作的人就難以做出太好的選擇，更顧不上思考更科學的決策。

　　其實，現實中存在著很多類似的矛盾：城里人反對焚燒秸稈，農村人愿意配合卻沒錢處理，降低處理成本的機制建立不起來，接受“硬任務”的村干部只好每年住在田間嚴防死守;小區居民想要菜市場，周邊的居民卻受不了嘈雜臟亂，找不到自我管理和成本分擔的辦法，只能不是你忍著就是我忍著。構建現代治理體系的一個重要方面，就是隨著情況的變化靈活發揮治理的效能。全面深化改革推開之后，必然涉及現有規章制度的清理，更呼喚新政策推行的相應準備和配套。封山禁牧既然一定要做，就要擦掉牌子上的灰塵，讓老百姓把落實的信心看個清楚;同時，也要給老百姓留出時間，十日內不處理就要強制罰款、沒收、拘留，顯然不近人情;最后，更應該幫養羊戶找到出路——蒲縣正在引入構樹這種良好的禽畜飼料來源，如能成功，才是引導大家發展舍飼圈養、解決林牧矛盾的治本之策。

　　簡單源于對復雜的控制，管理就是把復雜的事情簡單化。管理學中的這句話，并不是讓人們都去學著當甩手掌柜，恰恰是想說，治理者所追求的局面越簡單，其背后往往越需要有一個完備的制度體系，有一些能夠用好制度的人。面對利益復雜的中國，推進治理體系和治理能力現代化，最需要我們摒棄簡單化思維。但有十分力，絕不用九分，把問題想足，把辦法窮盡，基層拿出來的政策才能經得起“鄉親們是哭還是笑”的檢驗。

　　廣東招警申論熱點時評(二)

　　打開美團、餓了么外賣首頁，你以為排名越靠前就是外賣平臺的優質商家，殊不知，有些商家是通過競價排名的方式，直接進入推薦靠前名次。專家稱，外賣平臺為無證餐館提供競價排名，剝奪消費者知情權并涉嫌違法。

　　競價排名被坊間視為一種作惡和為虎作倀的商業模式，特別在魏則西事件之后，競價排名更是臭名昭著。一些訂餐平臺會引入競價排名，這種做法看似不可理解，實則符合相關逐利企業的灰色邏輯。

　　以餓了么為例，它們推出的“星火計劃”稱可助商家提升排名，提高曝光率，前提是交納3%-5%的服務費。稍加分析便知，這所謂的服務費累積起來可能是天文數字。“君子愛財，取之有道”,如果這服務費收得合法合規，倒也無妨，但餓了么奉行的是“綁架”思維，按報道所稱，如果商戶合作則排名上升，不合作，有可能被強制下線。

　　如此一來，后果很嚴重。有資質有骨氣的商家被踢出熱門區域，而無良黑商戶因為交了“保護費”便能占據光鮮位置，這就是我們常說的劣幣驅逐良幣。出現這種狀況，受害最嚴重的無疑是消費者。正如有網友所說，“競價排名，看似是廣宣的一種方式，卻是在坑害消費者”“醫療競價排名，餐飲競價排名，一個接一個坑等著消費者”.

　　有個細節是，此前媒體曝光了北京像素“外賣村”102家餐館無照經營，其中就有kao烤肉飯，而在1個月前，kao烤肉飯老板正通過美團外賣的競價排名來提升訂單銷量。不難看出，銷量提升的背后，是消費者付出了沉重代價，而無照餐館也可能賺個盆滿缽滿，訂餐平臺則從中“分贓”.

　　就目前而言，必須依法規范競價排名這種惡劣的商業模式。問題是，一些企業為何迷戀競價排名，乃至形成了路徑依賴?說到底，這是最快也最輕松的變現方式，其中有深不見底的內幕和難以量化的畸形利益。

　　應該依法嚴懲無良商戶，也不能放過推波助瀾的幫兇——訂餐平臺。蹊蹺的是，一些訂餐平臺屢教不改，或改了又犯，且問題頻出。從3·15被央視曝光黑作坊入住，到前不久媒體披露黑作坊又上線，以及如今推出競價排名，訂餐平臺可謂丑聞頻仍，一次次成為眾矢之的，讓人不免要問，這些平臺究竟有沒有誠意整改?愿不愿意自我凈化?是不是拿法律法規不當回事?如果每次出事后不是刮骨療毒，而是渴望息事寧人，丑聞怎么能絕止?

　　我們并不缺少制度建設，食品安全法備受各方期待，但是為何管不住訂餐平臺?如果只是罰點款，商戶和平臺怎會長記性?目前看，單純的經濟處罰，已難讓相關責任人受到觸動。日前媒體曝光問題商戶后，百度外賣、餓了么、美團被立案調查，期待相關平臺被依法嚴懲，不敢也不能助紂為虐。

　　“辦網站的不能一味追求點擊率，開網店的要防范假冒偽劣，做社交平臺的不能成為謠言擴散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標準。”那些以斂財為工具而不講法的競價排名該消失了。但是，訂餐平臺不可能主動舍棄牟利沖動，這就需要監管部門依法重拳出擊，拿出洪荒之力，始終保持強有力的嚴管狀態，不讓訂餐平臺見利忘義，坑害消費者。

　　廣東招警申論熱點時評(三)

　　對“老同志下鄉”的關注，有助于我們開闊視野，形成人才資源與鄉村建設之間的良性循環。對改革發展中出現的新事物，決策者應該保持敏銳的嗅覺

　　一名副部級干部主動申請做駐村書記的事跡，近日受到媒體關注。這位老同志經中組部批準，下沉到村任“第一書記”,一年來盡心做事，帶領群眾努力脫貧，受到當地群眾好評。臨近或已退休的高級干部，如何到廣袤鄉村發光發熱，在當下是一個很有針對性的新課題。

　　隨著人口平均壽命提高，60歲左右或退居“二線”的干部，很多仍然年富力強，且經過多年歷練，有較寬的視野、豐富的閱歷。“退而難休”的背后，除了較強的成事能力，更有已經看透沉浮、靜下心做點具體事情的意愿。

　　另一方面，在當下中國的新農村建設與農村脫貧攻堅工作中，人的問題已成為最突出的矛盾之一。有能耐的年輕人紛紛進城，導致一些農村“空心化”;有些鄉村干部，身在農村，心和家庭卻在城里，很難與鄉村“同呼吸、共命運”.如果沒有人才的“潤澤”,將資源導入并結合實際盤活，只是簡單把錢和物投到農村，很難發揮可持續的造血功效。

　　上述兩方面的訴求匯流到一起，有理由對此賦予更多期待。實際上，中央充分認識到了離退休干部的意義。年初，中辦、國辦印發了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，強調要發揮離退休干部的獨特優勢，按照自覺自愿、量力而行的原則，組織引導廣大離退休干部在推進“四個全面”中作出新貢獻。在此之后，湖南、湖北、江西等地已有不少退休官員主動下鄉出力，成為奉獻鄉里的“新鄉賢”.

　　與此同時，也有老干部在媒體上反映：自己也有到鄉村做事出力的愿望和熱情，就是不知道人家接受不接受，不知道自己能不能做好，怕“開始容易、成事兒難”.由此可見，“老同志下鄉”目前雖然還屬于自發的特例，但這種熱情有普遍意義，應該加強引導，逐步探索工作機制，以組織規范和程序引導。

　　離退休干部有一定特殊性，中國農村更有著復雜的特殊性，這兩方面的對接，并不如紙面上說起來那么容易，既可能兩相契合帶來積極可喜的變化，也可能出現各種各樣的新問題。越是這樣，越需要從一開始就要嚴謹、細致，邊探索、邊總結、邊規范、邊完善。對于新生事物，我們不能簡單盲目地叫好，而應該鼓勵嘗試、完善機制、因勢利導，讓更多有能力、有能量、有意愿的離退休干部，到農村大地“釋放激情”.如果簡單寄托于個別老同志的高境界、高覺悟，而一旦出現失敗案例，就又把這種現象一竿子打死，將兩方面需求與熱情簡單扼殺掉，顯然也是一種輕率。組織與群眾監督機制，不勝任工作的退出機制，與現有治理機構的溝通機制等，都是必不可少的。

　　對改革與發展中出現的新事物，決策者應該保持敏銳的嗅覺。對“老同志下鄉”的關注，有助于我們開闊視野，形成人才資源與鄉村建設之間的良性循環。一方面，可以出臺更多措施，鼓勵領導干部、知識分子、工商界人士等多種類型的“告老還鄉”,推動鄉村發展;另一方面，也急需加強鄉村的文化建設，營造開放格局避免局部封閉，以文化為底色，形成更有效的吸納社會能量的運行模式，讓見賢思齊蔚然成風，努力彌合當下農村在現代化進程中存在的差距。這是非常有價值的努力。

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