國家公務員申論參考范文(一)

　　作為一項攸關13億人口生老病死的民生大計，醫(yī)療改革之路20年來越走越難。客觀地說，我國的二元社會經(jīng)濟結構對衛(wèi)生國情有著非常深刻的影響，不能期望僅僅通過一個部門的努力就改變目前醫(yī)療體制的不足。對于此前引起社會廣泛關注的“醫(yī)療改革基本不成功”的官方結論和“九成民眾不滿意”的民間調查，國家領導人已經(jīng)認識到醫(yī)療改革中存在的問題的迫切性。

　　目前的醫(yī)療體制導致的最大問題就是老百姓看不起病，個人負擔醫(yī)藥費用比例過大，近年來醫(yī)療費用持續(xù)的畸形增長，已遠遠超過居民收入的增長水平，個人醫(yī)療支出占消費支出比重在不斷加大。從醫(yī)療保險的覆蓋面上看，大多數(shù)百姓依然徘徊在醫(yī)療保險的大門外。與此同時，享受到醫(yī)療保險的人群，也因為個人負擔部分偏高，越來越看不起病。

　　對于廣大低收入的農(nóng)村地區(qū)，形勢就更加嚴峻：起碼的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務匱乏，醫(yī)療設備老舊，政府對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入嚴重不足，農(nóng)村基本沒有醫(yī)療保障體系，更缺乏合格的衛(wèi)生人才……如果說城市居民還只是“看病貴”的話，農(nóng)村人面臨的卻是“看病難”的生死攸關的大問題。

　　公共衛(wèi)生的公平性比經(jīng)濟收入和財產(chǎn)分配的公平性更加重要，因為身體健康關系到每個人生命的質量和謀生的潛能。

　　事實上，醫(yī)療改革改來改去，目的只有一個，就是使“患者有其醫(yī)”，就是讓平民百姓看得起病、看得好病。因此，新一輪醫(yī)改能不能成功，取決于能不能照顧到絕大多數(shù)中低收入者的利益。一個不考慮中低收入者利益的改革方案，結果注定將是“基本不成功”或完全失敗。醫(yī)改再起步，需要政府強化而不是弱化其為百姓提供醫(yī)療保障的角色意識，承擔起更大的責任。政府應該本著“公平優(yōu)先、兼顧效率”的原則，保障絕大多數(shù)人看得起病，建立起醫(yī)療救助體系。

　　全面強化政府在醫(yī)療方面的職能，可以通過以下幾個方面著手：

　　一是要干預醫(yī)療服務體系的地域布局，實現(xiàn)醫(yī)療服務機構的合理分布，防止醫(yī)療資源過分向大城市、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集中，確保公眾都能夠得到及時和便捷的醫(yī)療服務;

　　二是要干預醫(yī)療服務體系的層級結構和資源集中程度，基本目標是在健全初級服務體系的前提下形成多層次服務體系，防止醫(yī)療服務體系過度向專業(yè)化、大型化方向發(fā)展，以更好地滿足絕大多數(shù)社會成員基本醫(yī)療服務需求;

　　三是要干預服務重點，基本目標是使醫(yī)療服務體系重視公共疾病預防和控制;

　　四是對現(xiàn)有的醫(yī)療機構不分行政隸屬關系，實行屬地化的衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，確保其公益性質;

　　五是要干預技術路線選擇，基本目標是使醫(yī)療服務機構盡可能選擇價格低廉的適宜技術，避免技術路線選擇過度向高端發(fā)展，適應經(jīng)濟與社會發(fā)展水平;

　　六是要控制服務價格和藥品價格，規(guī)范藥品集中采購;

　　七是要控制服務質量，確保醫(yī)療服務機構能夠對患者提供盡可能優(yōu)質和適宜的服務，充分保護公眾利益;

　　八是要建立起基本的醫(yī)療保障體系，政府要加大資金投入，給予優(yōu)惠政策，鼓勵有條件的商業(yè)保險公司參與;

　　九是要吸收社會性資金進入醫(yī)療行業(yè)提供營利性服務，打破公立醫(yī)療機構的壟斷局面。

　　新一輪醫(yī)改將以基本醫(yī)療系統(tǒng)覆蓋90%的人群，并為其至少負擔一半的醫(yī)療費用為整體目標，并優(yōu)先保障農(nóng)村加強基層醫(yī)療機構建設。這將是十一五規(guī)劃中“建設社會主義新農(nóng)村”長征的一個良好開端。

　　國家公務員申論參考范文(二)

　　樹立網(wǎng)絡誠信體系 提高網(wǎng)絡安全保障

　　“誠”意味著忠誠、誠實：“信”意味著信譽、承諾。在“虛擬+開放”環(huán)境中運行的網(wǎng)絡，在帶來商機的同時，網(wǎng)絡誠信已成為不可回避的問題。網(wǎng)絡缺乏安全保障，如今已成為舉世之憂。

　　網(wǎng)絡存在的誠信問題與安全問題：

　　(1)網(wǎng)絡的虛擬性。虛擬網(wǎng)絡也許正是網(wǎng)絡與其他媒體最大的區(qū)別。網(wǎng)絡的虛擬性給人們帶來另外一個世界，但同時也給人們帶來了一定的危害。網(wǎng)絡的虛擬性使得人們只通過文字、圖片等虛擬的事物就可以進行交流，使得犯罪分子能夠利用網(wǎng)絡虛擬性在網(wǎng)絡上進行欺騙，從而進一步犯罪。

　　(2)電子商務的誠信。隨著社會信息化的建設發(fā)展，網(wǎng)絡成了人們工作生活中不可缺少的平臺，電子商務的方便快捷也日益受到人們的喜愛。然而，目前我國的網(wǎng)絡法制建設還不夠完善、安全系數(shù)不高。盡管人們看好電子商務的發(fā)展前景，但對電子商務大規(guī)模、大范圍的使用卻顧慮重重。誠信問題影響了人們的消費心理，同時也阻礙了電子商務的健康發(fā)展。

　　(3)網(wǎng)絡存在許多的安全技術問題。如：網(wǎng)絡協(xié)議不安全;網(wǎng)絡安全嚴重依賴操作系統(tǒng)，就目前而言，市場上流行的網(wǎng)絡安全產(chǎn)品絕大部分依賴于操作系統(tǒng)安全，很少有獨立于操作系統(tǒng)的安全產(chǎn)品。

　　(4)普通網(wǎng)民的誠信。由于網(wǎng)絡的隱蔽性和虛擬性，使得很多網(wǎng)民認為網(wǎng)絡世界是虛幻的，在這里可以任意放縱自己，不需要像現(xiàn)實生活中一樣遵守任何道德準則，這樣造成眾多網(wǎng)民的誠信危機。

　　(5)信息資源提供者的誠信。提供信息資源者的誠信也直接關系到普通用戶誠信度的大小。信息資源提供者的誠信不僅要真實可靠，還要及時、健康、合法，讓用戶接受。

　　(6)黑客(hacker)，攻擊的意思，即是在隱蔽自身身份和地址的情況下專門攻擊網(wǎng)絡的計算機網(wǎng)絡用戶，黑客的存在使網(wǎng)絡很不安全。

　　網(wǎng)絡的誠信，不僅對網(wǎng)絡的發(fā)展至關重要，是網(wǎng)絡安全和健康的支柱，更是有效利用網(wǎng)絡優(yōu)勢的重要問題。對于網(wǎng)絡的誠信建設，主要可以從以下幾方面著手：

　　(1)提高網(wǎng)絡通信的質量。網(wǎng)絡通信的質量主要由網(wǎng)絡硬件和通信技術決定。硬件包括計算機、網(wǎng)線等，硬件的投入限制了用戶大量的發(fā)展。提高技術、降低成本、提升產(chǎn)品質量，這將帶動家庭用戶和企業(yè)用戶的增多，從而減少網(wǎng)吧的數(shù)量，保證網(wǎng)吧的合法性。同時，在達到一機一IP、一人一機后，網(wǎng)絡就可以根據(jù)用戶的IP測得用戶的具體身份。要提高通信技術服務的質量，就應大力提高通信技術，再次降低成本，加強網(wǎng)絡安全，保證網(wǎng)絡暢通。不僅保障了網(wǎng)絡暢通，而且有利于網(wǎng)絡誠信的發(fā)展。要是沒有通信技術服務的保障作用，一切網(wǎng)絡問題都無從談起，更不用談網(wǎng)絡誠信。

　　(2)大力發(fā)展網(wǎng)絡誠信教育。提高整體素質教育，樹立誠信觀。在全體國民中加強素質教育和信用、誠信觀念的灌輸。

　　(3)制定相關的網(wǎng)絡法規(guī)。網(wǎng)絡的法制建設不是抵觸網(wǎng)絡的誠信建設，而相反的，網(wǎng)絡法制是為了保證網(wǎng)絡誠信。只有在法制的約束下，誠信才能更好地存在于人際之間。也只有用法制來約束不信用行為，才能使誠信更加有效。

　　(4)樹立黑客新形象。黑客形象的轉變對網(wǎng)絡發(fā)展是十分重要的。只要黑客不再對網(wǎng)絡進行攻擊，網(wǎng)絡會更安全，當黑客建立了誠信形象，開始轉變?yōu)榉沼诮ㄔO網(wǎng)絡安全上來，把攻擊網(wǎng)站轉變?yōu)闇y試網(wǎng)站漏洞，這種誠信一旦建立，網(wǎng)絡將更加安全，更加受其他用戶信賴，這樣就能更好地促進網(wǎng)絡的發(fā)展。

　　國家公務員申論參考范文(三)

　　政府主導 解決霧霾難題

　　“山青，水秀，天明”是中國的曾經(jīng)，隨著中國經(jīng)濟的迅速崛起，中國的山瘡痍遍身，中國的水烏黑惡臭，尤其是中國的天，霧蒙蒙的一片，猶如一口大鍋罩在整個城市上空。北京，一百五十多天霧霾，天津、河北、沈陽同樣污染嚴重，而這只是中國眾多城市中的一部分。中國的霧霾問題越來越成為制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的絆腳石，解決霧霾問題已迫在眉睫。

　　中國的霧霾之所以嚴重，根本原因在于煤、石油等化石能源的使用。中國的經(jīng)濟發(fā)展是數(shù)量龐大的化石能源所支撐起來的，且工業(yè)過于集中，廢氣處理技術又不到位，導致了大量的廢氣排放且無法有效處理。與此同時，龐大且迅速增長的汽車保有量也“貢獻”了巨大的力量，無論是維持幾天的APEC藍，還是早晚高峰狂飆的空氣污染指數(shù)，都在告訴我們汽車是解決霧霾問題必須考慮的重中之重。當然，霧霾的產(chǎn)生還有城鎮(zhèn)化帶來的能源消耗過高等的原因，要想持續(xù)、健康、長久的發(fā)展下去，就必須解決霧霾問題，而政府應承擔主要的責任。

　　逐步推進經(jīng)濟結構轉型，改變過分依賴化石能源格局，從根源上減少廢氣來源。中國的經(jīng)濟發(fā)展是化石能源堆積起來的竭澤而漁。中國有豐富的化石能源，這也為中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展提供了支持，甚至成為世界第二大經(jīng)濟體，然而與此同時到來的是嚴重的霧霾問題，要想解決這一問題，讓中國的經(jīng)濟長久發(fā)展，就必須推動中國的經(jīng)濟機構轉型，當然，這個轉型并不是一步到位的，我們需要把過分依賴耗能工業(yè)轉向使用清潔能源，節(jié)約型的發(fā)展模式，從而是廢氣從源頭上減少。

　　源頭上限制汽車所有數(shù)量，改變過分依賴汽車代步，從生活中減少廢氣排放。清晨、夜晚，猶如大霧般的透明度，讓眾多上班族不得不戴上口罩，在迷霧中困難的呼吸。車帶來便利的同時，也讓中國公眾淪為了霧霾的奴隸。政府應起到宏觀把控的作用，引導人們有正確的用車觀念，同時對汽車數(shù)量進行嚴格把控，限制汽車購買資格和數(shù)量等，使我國汽車數(shù)量保持在可控范圍內，減少霧霾來源。

　　中國的未來是每個中國人的未來，在肺癌發(fā)病率飆升，兒童老人面臨呼吸道類疾病困擾的今天，霧霾不是一個人的事，而是需要作為華夏子孫的我們共同面對的。解決霧霾問題必須提上日程，而政府、每個人都是其中不可或缺的一部分。政府起到主導作用，從大方向來改變，我們每個人就需要從日常生活中的一點一滴做起，真正為中國的藍天貢獻一份力量。
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