安徽省公務員考試申論范文精選(一)

　　加強人才建設 走好強社之路

　　農信社成立60多年以來，各項工作取得了長足進步，服務縣域經濟能力逐漸增強，為“三農”經濟發展做出了卓越貢獻。然而農信社現有的員工隊伍建設以及所包含的人力資源管理已難以適應新形勢下不斷呈現出的新要求、新規定和新挑戰。如何進一步加強農信社人才建設，走好人才強社之路顯得尤為迫切。

　　加強培訓教育。多年來，農信社員工普遍存在著“一高三低”——平均年齡偏高、人文素質偏低、工作能力不高、思想水平較低的現象。因此，應加大人才培養力度，全面提高員工綜合素質。以能力建設為核心，進一步深化人才培訓工作。對基層員工教育培訓的投入力度應持續加大，培訓的硬件和軟件設施應不斷優化。通過多渠道、多方式的培訓教育，促進員工的成長，建立一支適應農村信用社發展的人才隊伍。

　　引進新生力量。加強人才隊伍建設，除了加強已有工作人員的培訓工作之外，應不斷吸收新人。每年應根據農村信用社特有人才需求，堅持“德才兼備，以德為先”的標準，引進具有時代性、創新性的素質較高的研究生、本科生，充實到員工隊伍之中，不斷優化農村信用社的人員結構和調整專業結構，使各專業人才能人盡其才，打破傳統的高封閉招工模式。根據業務拓展和創新的需要從社會上引進優秀金融人才，并將其安排到合適崗位，與經濟金融形勢實現無縫對接，彌補農信社人才短缺的模板。

　　完善激勵機制。大多數農村信用社過于強調組織中的管理制度和管理程序的設定，忽視建立和健全切合實際的激勵機制。粗放式的績效考核，不斷淡化的競爭意識必然使得隊伍里的部分員工缺乏集體觀念和責任感，進而嚴重削弱了農信社員工隊伍的整體執行力。因此，要打破工資發放的“大鍋飯”，按照能力、貢獻等標準發放工資，體現工資差異化。專門建立獎勵基金，用于業務創新和拓展方面的獎勵，提高職工工作積極性。建立優秀員工晉升機制，對表現優異、能力很強的員工可以破格提拔，提升職工的進取心和向心力。

　　企以才治，業以才興。農村信用社是我國農村經濟體制的重要組成部分，對農村經濟起到重要的管理和調節作用。農信社要想取得更加長遠的進步，就必須加強人才建設，走好人才強社之路。

　　安徽省公務員考試申論范文精選(二)

　　讓容錯機制助推改革

　　作為國務院批準設立的中部地區首個國家級新區，湖南湘江新區承擔著綜合配套改革、打造長江經濟帶內陸開放新高地的使命。剛獲批一年的“新生兒”，先行先試、允許試錯至關重要，如此才能種好改革的“試驗田”，闖出一番新境界。

　　曾強調，既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風尚。當前，社會對改革的期待和共識度都很高，但利益分化趨深，路徑選擇制約更多，需要對改革者有更多理解、寬容和信任。

　　改革勢必會承擔一定的風險，但厘清責任邊界、讓改革者輕裝上陣，不僅必要，也能做到。每一項改革都只能“成功”，不許“失敗”，本身就違背改革探索的內在規律。只有保障改革者總結經驗教訓、重整旗鼓的機會，才能去其憂、消其慮。在實踐中，我們堅持三條原則：容錯不容貪，對那些打著改革旗號牟取私利的人從嚴問責，剎歪風、揚正氣;容錯不容罪，對征地拆遷中探索實施的協議拆遷、項目審批中試水的容缺審批等創新舉措，嚴格按照法律法規評判干部錯失，不讓違法亂紀者混淆視聽、渾水摸魚;容錯不容偏，對在改革過程中出現政治偏向、目標偏離、工作失誤等，問診把脈、果斷叫停，避免損失擴大和外溢。湘江歡樂城冰雪世界項目，是建設在廢棄礦坑上的世界最大冰雪樂園，最初過度追求前衛設計，新區審查發現存在技術難度過高、建設成本太大等問題，及時調整設計方案，成功防范了風險。

　　某種程度上說，改革是一項“步步驚心”的事業。惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。任何一件嚴肅的事情，都離不開責任追究。我們在湖南、省政府的支持下，今年將出臺建立容錯擔責機制實施辦法，并堅持集體擔責的原則，把先行先試的失誤與明知故犯、“非禁即入”的探索與有禁不止的頂風作案、推動改革的無意過失與牟取私利的肆意妄為等行為區分開來。在不突破法律、紀律、政策、道德“四條底線”的前提下，對改革過程中的失誤或失敗，經過新區黨工委、管委會班子集體研究、民主決策之后，由班子集體擔責，不非議于事，也不諉過于人，既從精神層面給予改革者飽含溫度的人文關懷，更從制度層面為改革者壯行、撐腰。

　　為了不讓改革者受委屈、流汗又流淚，湘江新區還十分注意排除雜音干擾。一方面加快建立調查核實機制，由紀檢、組織以及人事部門，對非議詰難、惡意中傷、造謠生事等干擾阻礙改革的行為，及時介入調查，還原事實真相，絕不讓改革者蒙冤受屈。另一方面，通過構建抗擾機制，對投機取巧、偷奸耍滑的人，及時點醒，對庸懶散拖、為官不為的人，嚴肅問責，形成讓改革者有位、讓擔當者無憂、讓實干者出彩的正導向、強磁場。

　　安徽省公務員考試申論范文精選(三)

　　推動互聯網全球治理體系變革

　　推動互聯網全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系，是中國在第二屆世界互聯網大會上提出的重大倡議。作為負責任的網絡大國，中國應通過多種途徑參與國際網絡規則制定，提出中國的主張，發出中國的聲音，不斷增強在國際網絡空間治理中的話語權，推動制定各方普遍接受的國際網絡規則，推動建立公正合理的國際網絡新秩序。

　　積極提出合理建議。目前，尚未形成公認的國際網絡規則。雖然在西方國家主導下，國際社會曾形成部分網絡規則，但這些規則難以反映大多數國家特別是發展中國家的意愿和利益，沒有得到普遍認可。國際網絡規則要能夠被世界各國認同、遵守和執行，就必須由世界各國共同商量制定。作為網民規模全球第一的網絡大國，中國應積極提出制定國際網絡規則的合理建議，促使國際社會共同努力，本著相互尊重、相互信任、平等協商、公平公正的原則，按照《聯合國憲章》的宗旨和原則，推動制定具有國際法效力的國際網絡規則。

　　倡導網絡主權原則。制定國際網絡規則面臨的首要問題是誰來制定，即制定主體是誰。國家是制定國際網絡規則最重要的主體。雖然網絡空間以虛擬形式存在，但和其他疆域一樣也有主權。網絡主權是國家主權在網絡環境下的自然延伸，國家擁有網絡主權合乎國際法規則。中國應聯合世界各國，倡導和確立國家網絡主權原則，使國家以網絡主權國家的身份參與制定國際網絡規則。如此，才能防止一些國家推行網絡霸權主義。事實表明，只有確立國家網絡主權原則，各國才能更好地承擔起網絡監管和治理職責，平等參與國際網絡規則制定，并履行相應的國際責任與義務。

　　加強國際合作。中國應積極參與層次不同、形式多樣的國際網絡合作，通過這些合作平臺和機制，與世界其他國家共同商討制定國際網絡規則。目前，國際社會已經建立的多邊國際網絡合作機制主要有國際電信聯盟、互聯網名稱與數字地址分配機構、世界互聯網大會、全球互聯網治理大會、全球互聯網治理聯盟等。其中，世界互聯網大會是由中國倡導創辦的世界互聯網盛會與多邊國際網絡合作機制。中國舉辦世界互聯網大會，旨在構建中國與世界互聯互通和國際網絡共享共治的有效平臺，通過這一平臺，同參會各方共同商討包括制定國際網絡規則在內的國際網絡問題，履行大國責任和擔當。

　　增強人才和技術實力。網絡實力是一國參與制定國際網絡規則、增強國際網絡空間治理話語權的重要基礎。中國只有扎實推進網絡強國建設，不斷增強人才和技術實力，才能在制定國際網絡規則中提高影響力。人才和技術是建設網絡強國、增強國際網絡空間治理話語權的關鍵。一方面，應大力培養和吸引網絡技術人才，造就世界一流水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師，建設高端網絡創新技術團隊。另一方面，應提升網絡技術水平，加強網絡核心技術自主創新和基礎。
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