國家公務(wù)員考試申論范文精選一

　　以人為本的精神首先體現(xiàn)在科學(xué)地公共交通管理中。比如節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行就體現(xiàn)了這種精神。免費(fèi)通行政策不僅減輕了群眾負(fù)擔(dān)，還提高運(yùn)行效率，減少擁堵的發(fā)生。僅在節(jié)假日才以人為本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，群眾需要的是全面的、長期的、有制度保障的以人為本，而不是間歇性的，運(yùn)動式的，恩賜一樣的以人為本。要做到這一點(diǎn)就有賴于對公共交通的科學(xué)管理。

　　只有科學(xué)管理才能為以人為本提供制度、技術(shù)的支持，才能將以人為本落到實處。這種科學(xué)首先體現(xiàn)在收費(fèi)的科學(xué)性上。我們的高速路無論路況好壞，無論時間長短，統(tǒng)統(tǒng)收費(fèi)，這就是不科學(xué)的。哪些路該收，哪些不該收，哪些應(yīng)該多收，哪些應(yīng)該少收，我們都要通過科學(xué)的統(tǒng)計測算，給人民群眾一個說法。要盡可能的減少收費(fèi)路段。這種科學(xué)性體現(xiàn)在收費(fèi)方式上。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)都很發(fā)達(dá)，而我國大部分的高速公路收費(fèi)還是人工收費(fèi)，這樣的收費(fèi)方式效率低，成本高，負(fù)擔(dān)重。我們必須加大改造，大力推廣ETC等高速公路不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)，為以人為本提供技術(shù)支撐。

　　以人為本不僅是政府的事，也是群眾的事，是大家事。可以推想如果政府真的強(qiáng)力推廣ETC，一定會受到一些群眾的質(zhì)疑否定甚至謾罵憎恨。因此——

　　落實以人為本的精神離不開文明的群眾——群眾的公德心，責(zé)任意識，超越性的關(guān)懷都是以人為本得以落實的必備條件。個別群眾只考慮個人利益，不考慮公共利益，只考慮自己利益，不考慮他人的利益。亂停、亂放、亂搶道、亂插隊、亂闖紅燈、亂過馬路……，這些亂象每天都發(fā)生在我們身邊，我們自身也在這些亂象中迷失自己，在這些亂象中丟掉了作為文明人應(yīng)有的形象，丟掉了作為文明古國應(yīng)有的顏面。如果我們都自私自利，不遵守制度，不聽從指揮，再人性的制度，再科學(xué)的管理也只能是看上去很美，卻無法落實。

　　要提升群眾的文明素質(zhì)必須引導(dǎo)群眾以復(fù)數(shù)的人為本，以他人為本——而不僅僅是以單數(shù)的個人為本，以本人為本。唯有相互體諒，相互理解，相互禮讓，才能讓道路更通暢，讓社會更和諧。

　　以人為本不僅要以多數(shù)人為本，也要以少數(shù)人為本——高速公路免費(fèi)要充分考慮作為少數(shù)的企業(yè)利益適當(dāng)補(bǔ)貼;旅游時體諒作為少數(shù)的環(huán)衛(wèi)工人的辛苦少扔垃圾;出行時照顧弱勢群體和少數(shù)剛學(xué)會駕駛的新手……

　　我們要將以人為本從空洞的口號化為生動的實踐，讓以人為本精神化為指導(dǎo)人、服務(wù)人、感化人、塑造人、成就人的強(qiáng)大動力。只要我們本著以人為本的精神，人人變?nèi)嗜耍瑹o論路有多窄，車有多堵我們都能做到暢通無阻，并行不悖。

　　國家公務(wù)員考試申論范文精選二

　　推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化

　　在重要講話中指出：“在我們這樣一個擁有13億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，在人類發(fā)展史上沒有先例。粗放擴(kuò)張、人地失衡、舉債度日、破壞環(huán)境的老路不能再走了，也走不通了。在這樣一個關(guān)鍵的路口，必須走出一條新型城鎮(zhèn)化的道路，切實把握正確的方向。新型城鎮(zhèn)化要堅持以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。”習(xí)近平總書記的講話表明，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化將成為現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化推進(jìn)的主要目標(biāo)和方向。

　　那么，究竟什么是“推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化”?筆者認(rèn)為，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化的最終目的，是實現(xiàn)每個人在城鎮(zhèn)中自由、公平和全面的發(fā)展。具體而言，主要包括以下四個方面：

　　要實現(xiàn)人的“身份的城鎮(zhèn)化”。以人為本的新型城鎮(zhèn)化，首當(dāng)其沖是要推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，特別是解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的落戶問題，從而實現(xiàn)人的“身份的城鎮(zhèn)化”。目前我國仍有6億多的農(nóng)民仍未城鎮(zhèn)化，其中接近一半是農(nóng)民工。這些農(nóng)民工是城市的生產(chǎn)者和建設(shè)者，卻由于戶籍制度的限制無法真正融入城市成為“城市人”。推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化應(yīng)堅持自由、分類、有序的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》等文件確定的全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序開放中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模的原則，因地制宜制定具體辦法，有序引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口向不同規(guī)模的城市轉(zhuǎn)移落戶。廣東作為全國農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口輸入大省，有超過2000多萬的外省流動人口，如何通過戶籍等相關(guān)的制度改革使這些外省流動人口逐步有序地轉(zhuǎn)化為真正的城市居民，使其在廣東各大中小城市安居樂業(yè)，分享城市發(fā)展紅利，將成為首先需要考慮的問題。

　　要實現(xiàn)人的“發(fā)展機(jī)會的平等化”。人進(jìn)入城市就業(yè)生活，更重要的是實現(xiàn)“發(fā)展機(jī)會的平等化”。一方面，應(yīng)通過現(xiàn)有戶籍、社保等制度的改革，實現(xiàn)城市常住人口公共服務(wù)的公平和均等化。特別是把原來被排除在社保供給體系范圍之外、已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口納入社會保障體系，使其享受與城市居民平等的權(quán)利;另一方面，應(yīng)建立全方位、多層次的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力職業(yè)培訓(xùn)體系，使其經(jīng)過培訓(xùn)進(jìn)入城市以后能夠獲得平等的發(fā)展機(jī)會，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和職業(yè)升遷。舉例來說，近十年以來城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快導(dǎo)致城市規(guī)模的快速擴(kuò)張，廣東各地出現(xiàn)了大量的失地農(nóng)民群體。由于無法獲得有效的職業(yè)技能培訓(xùn)，這一群體逐漸成為“種地?zé)o田、上班無崗、社保無份”的弱勢群體，失去在城市生活的可持續(xù)保障，或者是成為依賴于集體分紅和土地租賃收入的“土地二世祖”。因此，通過社會保障體系改革和職業(yè)技能培訓(xùn)體系的不斷完善，使城市常住人口獲得平等的發(fā)展機(jī)會，也是推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化的重要目標(biāo)之一。

　　要實現(xiàn)人的“生產(chǎn)生活空間的優(yōu)質(zhì)化”。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化模式以GDP和經(jīng)濟(jì)增長為導(dǎo)向，各級政府通過土地城鎮(zhèn)化進(jìn)行城市經(jīng)營，以吸引產(chǎn)業(yè)項目和投資。這樣做的結(jié)果，一方面導(dǎo)致城市規(guī)模盲目擴(kuò)大，“攤大餅”式的城市擴(kuò)張導(dǎo)致大量土地資源利用效率低下;另一方面也導(dǎo)致城市歷史文脈和自然環(huán)境被破壞，房地產(chǎn)業(yè)推動的城市景觀復(fù)制導(dǎo)致“千城一面”，城鎮(zhèn)建設(shè)水平不高。更重要的是，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化忽略了對人的生產(chǎn)生活空間的關(guān)注，城市開發(fā)建設(shè)偏向物的尺度而非人的尺度，給城市居民的就業(yè)生活帶來很多問題，比如城市空間尺度過大導(dǎo)致出行不便、公共活動空間偏少等。因此，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，首先要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以人為尺度的生產(chǎn)和生活社區(qū);另一方面，城市建設(shè)要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然，天人合一的理念，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈，提高城市建設(shè)品質(zhì)。

　　要實現(xiàn)人的“生存環(huán)境的可持續(xù)化”。長久以來，在我國的城市化過程中，城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)一直沒有得到有效的重視。在城鎮(zhèn)化剛剛步入中期階段的時候，許多城市資源環(huán)境承載能力已經(jīng)減弱，水土資源和能源不足，環(huán)境污染等問題凸顯，部分特大城市還出現(xiàn)了以交通擁堵、環(huán)境污染為特征的“大城市病”，導(dǎo)致城市居民生存環(huán)境的持續(xù)惡化。這一問題在廣東凸顯已久，東莞、佛山等城市酸雨濃度、空氣二氧化硫濃度等指標(biāo)長期超標(biāo)，PM2.5居高不下，城市水體污染嚴(yán)重等，極大地影響到城市居民的生存環(huán)境。因此，推行以人為本的新型城鎮(zhèn)化必須高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷改善環(huán)境治理，促進(jìn)人地和諧，最終實現(xiàn)人的“生存環(huán)境的可持續(xù)化”。

　　國家公務(wù)員考試申論范文精選三

　　以最嚴(yán)問責(zé)保障舌尖上的安全

　　中國有句老話，叫做“亂世須用重典”，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲問責(zé)的威懾力。這些年來，食品安全事件屢見不鮮，固然有多重主客觀因素，但毋庸諱言的是，極低的違法成本，也是整飭乏力的根源之一。正如所言，“2008年‘三聚氰胺事件’發(fā)生后，政府出動前所未有的警力，清剿問題奶粉和違法犯罪分子，結(jié)果因為當(dāng)時的法律法規(guī)所限，很多違法犯罪分子只付出了很低的成本。”六年后，回溯當(dāng)年的處置程序，中國乳業(yè)公信重塑艱辛，誰說不是問責(zé)缺乏刮骨療傷的勇氣與作為所致?(引用古語及的講話，指出保障食品安全已提高到國家層面。)

　　一邊是舌尖上的中國美奐美輪，一邊是食安里的中國百廢待興。除了監(jiān)管之責(zé)外，加重食安事件問責(zé)力度，恐怕既是民心所向，更是大勢所趨。中國食安事件問責(zé)中的違法成本之低，可以通過以下數(shù)字來佐證——僅以上海為例， “2015年上海食品安全白皮書”發(fā)布，數(shù)據(jù)顯示，2015年全年凡是跟食品衛(wèi)生安全有關(guān)的各類罰款是1.13億元，比上一年增長了33%，看似力度不小，但對應(yīng)的違法案件是12395件，一件平均處罰9090元，用地方人大代表的話說，“太便宜了”!且這其中還有農(nóng)委、工商等好幾個部門，純食安領(lǐng)域，處罰案件8741件，收沒罰金是6727萬元，平均7696元一件。客觀地說，上海食品安全監(jiān)管還算好的，只是，這樣的違法成本，加上“行政處罰多、判刑的少”，真能嚇住制假售假者?(用具體數(shù)據(jù)來指出食品安全違法成本太低。)

　　食品安全，人命關(guān)天。既然要兜底人命，自然就要拿出嚴(yán)肅的姿態(tài)。從食品安全修法動議初始，業(yè)界就普遍認(rèn)為，衡量食品安全法修訂版本成功的試金石，就是看消費(fèi)者維權(quán)收益是不是高于維權(quán)成本，商家的違法收益是不是低于違法成本。2014年3月28日，國家食藥監(jiān)管總局與公安部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，確認(rèn)國家將專設(shè)食品藥品違法偵查局，以加強(qiáng)打擊食品藥品犯罪的力量，保障國民“舌尖上的安全”——加之眼下國務(wù)院會議的表態(tài)，頂層設(shè)計以“嚴(yán)字訣”重審食安管理的理念呈現(xiàn)無疑。

　　只是，如何以最嚴(yán)問責(zé)保障舌尖上的安全?這個問題，顯然不只是有法可依那么簡單。事實上，我國在食安領(lǐng)域的立法也并不少，尤其是刑法修正案(八)增設(shè)了食品監(jiān)管瀆職罪，將最高法定刑從7年提高到10年，法定刑重于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。遺憾的是，在食安大案中，由于管理多頭、職責(zé)不清，行政不作為亦難以處罰的景象并不鮮見。可見，有法可依或健全處室僅僅是第一步，最關(guān)鍵的還是兩個問題：一是如何確保監(jiān)管責(zé)任明晰到位，二是如何保障最嚴(yán)問責(zé)不在執(zhí)法中被稀釋。

　　徒法不足以自行。就像明星虛假代言，從廣告法到食品安全法、再到新消法，一次次期待，一次次在司法實踐中落空，虛假廣告甚囂塵上，代言明星盆滿缽滿。食品安全執(zhí)法如何一嚴(yán)到底，這是個需要拭目以待的難題。

　　后記：

　　食品安全違法成本低、監(jiān)管不到位、食品生產(chǎn)經(jīng)營者道德缺失等等，這一系列暴露的食品安全體系問題，無時無刻不提醒政府及社會各界，只有齊抓共管、齊心協(xié)力，才能真正維護(hù)老百姓餐桌安全。
看過“國家公務(wù)員考試申論范文精選”