福建公務員申論社會熱點：經費為人的創造性活動服務

　　再比如，由于財務報銷嚴格“參公管理”，差一點都不能報，加上經費審計過分苛刻，每到報賬時，項目負責人只好發動學生，與數年前申報項目時的經費預算一一“對表”，對不上的就想辦法“嫁接”，生怕過不了報銷關。如此種種，既浪費了廣大科研人員寶貴的時間和精力，又消耗了他們的創新熱情，把經費與人的創新活動的關系顛倒了。

　　之所以出現上述現象，其根本原因，就在于相關管理部門在制定規章制度時，把科技創新這一復雜的智力創造活動等同于簡單的建設項目，沒有真正按科研的自身規律辦事。

　　首先，科技創新是高級腦力勞動，最關鍵、最核心的因素是人，而不是儀器設備;如果離開了有創造力的人，再先進的儀器設備也是毫無用處的廢銅爛鐵。因此科研經費支出應多考慮人的因素。其次，科技創新屬于智力探險，具有極大的不可預見性和不確定性，許多時候走哪條路、怎么走都不清楚，很難提前幾年把做多少試驗、用多少試管“計劃”得一清二楚，經費使用應該留有一定的靈活空間。再次，不同類別的科研項目有自己的特殊性，理論推演、野外考察、實驗室研究、技術開發……都有各自的特點，在經費安排和使用上不宜一刀切，應分類考量、區別對待。

　　科研經費的問題比較復雜，解決起來需要整體推進。6月1日召開的國務院常務會議，就“完善中央財政科研項目資金管理的措施，更大激發科研人員創新創造活力”做出了明確部署，就“簡化中央財政科研項目預算編制”“大幅提高人員費比例”“差旅會議管理不簡單比照機關和公務員”等明確了具體的改革辦法。有關部門理應認真落實中央精神和部署，盡快出臺相關細則。同時，廣大科研人員也該潔身自好、照章辦事，把好鋼用在刀刃上，避免出現違規挪用、套用科研經費的不良行為。

　　只有上下同心、良性互動，中國科技的政策環境才會變得更好。

　　福建公務員申論社會熱點：高考改革筑牢教育公平的基石

　　盡管各界一再呼吁改變“一考定終身”，以平常心看待高考，但高考仍是當下促進社會階層有序向上流動的重要途徑，是寒門學子改變自身命運的最大希望，是守護教育公平及社會公平的重要底線

　　今年的高考，格外牽動人心。

　　新一輪考試招生制度改革已進入具體實施階段，部分省份將迎來全面推行“新高考”之前的最后一次高考，能否完成從現行高考方式向“新高考”的平穩過渡?使用全國統一命題試卷的省份從去年的18個增至今年的26個，提升效率、力促公平的目標能否實現?江西與河南的高考替考案很多人還記憶猶新，高考舞弊屢禁不止，且日益呈現集團化、高科技化特征，能否從根本上杜絕擾亂考試秩序、謀取非法利益的行為，確保高考平穩公正進行?

　　每一個問號的背后，都凝聚著整個社會對于高考科學性與公正性的高度關注，自然也有對違背公平的教育現象的焦慮與擔憂。

　　每年的高考日都是一年中最令人關切的日子。與高考有關的每一次政策調整，不僅關系到廣大學子的切身利益，也會觸動社會最為敏感的神經。究其原因，盡管各界一再呼吁改變“一考定終身”，以平常心看待高考，但高考仍是當下促進社會階層有序向上流動的重要途徑，是寒門學子改變自身命運的最大希望，是守護教育公平及社會公平的重要底線。

　　面對期待與矚目，進一步完善考試招生制度改革，提升高考命題的科學性，提高考務組織能力、確保考試安全進行，就顯得尤為迫切和重要。

　　我們看到，在教育改革已經進入深水區的當下，面對各種難啃的“硬骨頭”，全面推進中的新一輪考試招生制度改革，正在努力改變以往局部修修補補的狀況，力求從考試與招生兩個方面尋求根本性變革。文理不分科、一些科目一年多次考試、“3+3”科目組合、多元評價錄取、合并錄取批次，還有部分高水平大學全面推進大類招生與培養，寬口徑招生、交叉培養，鼓勵學生進入大學后，根據興趣特長自由轉專業……這些舉措都意在從根本上改變“一考定終身”“唯分數論”，引導社會、學校和家庭從關注“學習成績”到關注“學生成長”，充分尊重學生的學科特長與個性特征。

　　確保試題試卷不泄露、確保考后評分閱卷不出錯、嚴厲打擊高考舞弊，考試管理和考務組織的嚴謹性與科學性也在提升。不久前，《刑法修正案(九)》明確，考試舞弊將入刑，新修訂的教育法也對考試舞弊的相關處罰進行了規定，教育、公安、交通、保密等多部門聯合開展打擊替考作弊專項行動，都是要從根本上斬斷考試舞弊的利益鏈條，杜絕舞弊行為，保證高考公平公正。

　　當然，高考是一項極其復雜的工程，是治理體系與治理能力的綜合體現，在改革的過程中，仍然面臨著一系列嚴峻的挑戰。區域之間、省際之間高等教育資源仍不均衡，在縮小各省高考錄取率之間的差距、促進教育公平的過程中，如何更好地兼顧群體利益與個體利益，實現改革效果的最大化;在推動解決“異地高考”等教育難題的過程中，如何平衡個體需求和流入地現實承載能力之間的關系;新一輪考試招生制度改革中，能否真正做到權利公平、機會公平、規則公平，能否真正彰顯有教無類、因材施教與終身學習的理念……

　　考試制度的完善堪稱“天下難事”，但無論多難、多復雜，做好高考科學性、公正性這道時代命題，永遠不能停下腳步。因為，高考的背后，是萬千學子改變命運的可能，是民眾對于社會公平正義的信心。

　　筑牢教育公平的基石，捍衛社會公平正義，高考正當如此。

看完這篇文章