一、公文的構成要素

　　《黨政機關公文處理工作條例》(中辦發〔2012〕14號)第九條規定：公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。

　　二、公文的格式(略，詳見本網站《黨政機關公文格式》)

　　現將公文的各構成要素按照《格式》劃分的版頭、主體、版記三個部分，公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭;公文首頁紅色分隔線(不含)以下、公文末頁首條分隔線(不含)以上的部分稱為主體;公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。頁碼位于版心外。

　　基礎理論：公文的文體及結構特點

　　一、公文的文體

　　公文的文體，是指在公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所采取的具體放大和特點，即公文的表達方式和語體特征。公文屬于應用文體，它具有應用文體的一般特點，即具有實用性、嚴肅性和程式性。但公文文體又與一般的應用文體不同，在表達方式和語言運用上有它自身的特點。

　　在公文寫作中，兼用敘述、說明和議論三種表達方式，并以說明為主，而一般不宜使用描寫和抒情。

　　下面按照表達方式在公文中的重要性來依次簡要介紹常用的表達方式。

　　1.說明

　　(1)定義說明。

　　(2)注釋說明。

　　(3)比較說明。

　　(4)數字說明。

　　(5)分類說明。

　　(6)舉例說明。

　　另外還有引用說明、圖表說明、分析說明等等。

　　2.議論

　　論證方法有： (1)例證法，即舉事實。(2)引證法，引用其它資料中的理論、公式等。(3)因果分析法，即分幾個方面剖析論點和論據之間的邏輯關系。(4)比喻法，用相似的事實來證明抽象的道理。(5)反證法，即從反面來看。(6)歸謬法，假定對方論點正確以推導出一個荒謬的結論，從而證明自己的論點。

　　3.敘述

　　敘述常見方式有：(1)順序。常見從前到后，線索清楚，但易于寫成流水帳。這就需要詳略得當，重點突出。(2)倒敘。將結局或突出點放在開頭，然后再從前到后。在新聞消息中已經成為套路，叫做“倒金字塔”。事件最好是時間跨度大的。好處是有懸念，但容易使人反感。(3)插敘。在本事敘述中插進另外一件僅僅有關的小事，然后再按原來的本事來寫。

　　二、公文的語言特征

　　文學作品是欣賞型的，科學文章是實用型的，兩大類文體寫作目的不同，其語言形成各自鮮明的特色。文學作品語言講究形象生動;科學應用文語言則應平實莊重。而對于最為典型的科學文章——公文來說，語言的具體特點如下：準確、平實、簡明、莊重。

　　三、公文的稿本

　　公文的稿本指公文的文稿和文本的總稱。在公文形成過程中，有多種文稿、文本產生，它們在內容、外觀形式，特別是在效用方面有很大不同。現具體介紹如下：

　　1.草稿

　　2.定稿

　　3.正本

　　4.試行本

　　5.暫行本

　　6.副本

　　7.修訂本

　　8.不同文字稿本

　　四、公文寫作基本要求

　　公文是一種特殊的文章，其寫作過程具有一些特殊的規律性。因此，要寫好公文，除了必須遵從諸如文字通順、觀點與材料統一、層次分明、結構合理等寫作通則之外，還必須遵循下列一些基本要求：

　　(一)合法、規范

　　(二)求實、準確

　　(三)合體、完整

　　(四)簡明、清晰

　　(五)嚴謹、耐久

　　基礎理論：會議方案

　　范例：

　　2014年××市××工作會議籌備方案

　　為深入貫徹黨的十八屆三中全會和省第十次黨代會精神，貫徹落實省××局長會議精神，回顧去年工作，部署今年任務，進一步統一思想、凝聚力量，推動全市××工作在新的歷史起點上再創新輝煌。根據市政府領導意見，擬召開××市××工作會議，現制定籌備工作方案如下：

　　一、會議時間和地點

　　2014年2月10日上午9:00，會期半天;××賓館主樓會議室。

　　二、參會人員

　　(一)副××、市政府副秘書長××(2人);

　　(二)宣傳部、市文明辦、市人大教科文衛委、市政協教科文衛委、市直機關工委、市財政局、市公安局、市教育局、市農委、市民委、市城建局、市民政局、市文化局、市旅游局、市總工會、市婦聯、團等部門領導(17人);

　　(三)各縣(市)、區政府分管××工作領導和××局局長、分管副局長，××風景名勝區、××風景區、高新區、市××區、市××工業園區、××農高區、××、××等單位分管領導和××工作部門領導(35人);

　　(四)局機關全體人員，局直屬各單位班子成員(38人);

　　(五)局系統受表彰的先進集體和先進個人代表(30人)。

　　總計：122人。

　　三、會議議程

　　會議主持：市政府副秘書長××

　　(一)市××局局長、黨組書記××做工作報告;

　　(二)會議表彰

　　1.宣布××工作先進集體、先進個人表彰決定;

　　2.宣布××突出貢獻獎、貢獻獎、突出貢獻教練員和十佳運動員表彰決定;

　　3.宣布局系統先進集體、先進個人表彰決定;

　　4.公布受市以上表彰的先進集體、先進個人名單;

　　5.為先進集體和先進個人頒發獎狀、證書;

　　(三)市政府副××講話。

　　四、會議文件收集和起草

　　(一)局長、講話、主持語由××負責起草;

　　(二)會議表彰文件由相關處室起草，××負責收集。

　　所有文件，均在4月11日前拿出初稿，4月13日提交局黨組會議討論。

　　五、會務工作

　　(一)會議通知由××負責，報送請柬由××負責，邀請記者由崔曉峰負責;

　　(二)會標：2013年××市××工作會議，主講桌放置鮮花，段瑛琦負責;

　　(三)會前對會場音響效果、燈光進行全面測試，確保燈光、音響正常，劉東剛負責;

　　(四)參會領導安排主席臺桌椅，各市級部門和縣(市)區領導在觀眾席前排就座，其他人員依次就座。印制全體參會人員座位圖，確保對號入座，并裝入文件袋。參會各單位座簽核對、增補及擺放，段瑛琦負責;

　　(五)會場安排4名服務員負責茶水服務，發獎儀式安排禮儀小姐，××負責;

　　(六)會議材料裝入文件袋，材料準備和裝袋由辦公室負責;

　　(七)市領導、縣(市)區和部門進會場座位引導由××總會負責，會議照相由××負責，會議錄音由××負責;

　　(八)會議結束后安排各縣(市)相關領導用餐，地點在××賓館主樓餐廳，就餐人員×人。

　　【思考訓練】2011年10月27日安徽省省級直屬單位公務員遴選筆試真題

　　近年來，我省節能減排工作成效顯著，某省發改委副主任帶隊一行3人來我省學習考察節能減排工作的經驗和做法，時間為10月25-26日，要求實地考察。作為省發改委對應處室工作人員，處長請你提出接待方案要點和座談會要點。(10分)

　　【答案解析】

　　接待方案要點：

　　1.與某省發改委辦公室了解來考察人員的姓名、性別、職務、民族等人員自然情況和考察要點等需求情況，以及乘坐的交通方式(自帶車、乘飛機航班、火車車次、汽車車次)和到達時間。

　　2.預定住宿、用餐。

　　3.根據考察要點等需求情況提出實地考察點，并請相關單位做好相關接待準備工作。

　　4.做好財務預算、接待工作用車、接待室及相關人協助接待工作。

　　5.根據與考察人員提供的到達時間接站。

　　6.根據行程做送行準備工作，包括預訂機票等事宜。

　　7.接待是窗口工作，代表一個單位作風和形象，非常重要。隨時向領導匯報，以便及時處理問題。

　　座談會要點：

　　座談會時間：根據活動形成安排時間。

　　座談會地點：預訂

　　參加人員：省發改委副主任或其他領導、相關處室人員、典型單位人員代表

　　提出我單位在此項工作中進行學習交流要點。

　　材料準備：根據雙方交流工作要點，準備領導發言稿、典型發言材料(紙質版和電子版)

　　以上就是學習啦小編為大家帶來的公文寫作基礎理論，歡迎大家學習!