2017年高考考試大綱修訂說明

　　——教育部考試中心負(fù)責(zé)人就2017年高考考試大綱修訂答記者問

　　問：為什么要修訂考試大綱?

　　答：考試大綱是高考命題的規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，是考試評(píng)價(jià)、復(fù)習(xí)備考的依據(jù)。修訂和頒布年度考試大綱是一項(xiàng)例行工作，教育部有關(guān)部門每年都邀請(qǐng)專家，依據(jù)高校人才選拔需求、國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及考生實(shí)際水平變化，對(duì)考試大綱進(jìn)行修訂。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革實(shí)施意見的總體要求，2017年要全面推進(jìn)考試招生制度各項(xiàng)改革，考試大綱作為考試內(nèi)容與形式改革的重要組成部分，有必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻喺{(diào)整。

　　問：考試大綱修訂堅(jiān)持怎樣的原則?

　　答：本次大綱修訂的基本原則，一是堅(jiān)持整體穩(wěn)定，推進(jìn)改革創(chuàng)新。處理好繼承與發(fā)展、穩(wěn)定與創(chuàng)新的關(guān)系，在保證考試大綱總體框架不變的前提下，進(jìn)一步鞏固考試內(nèi)容改革成果，確保高考內(nèi)容改革的順利推進(jìn)。二是優(yōu)化考試內(nèi)容，著力提高質(zhì)量?？茖W(xué)設(shè)計(jì)考試內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要。三是做好與新課程標(biāo)準(zhǔn)理念的銜接，在高考考核目標(biāo)中適當(dāng)體現(xiàn)核心素養(yǎng)的要求，梳理“必備知識(shí)、關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)、核心價(jià)值”的層次與關(guān)系，體現(xiàn)素養(yǎng)導(dǎo)向。

　　問：主要修訂了哪些內(nèi)容?修訂的過程是怎樣的?

　　答：這次大綱的修訂工作是在廣泛調(diào)研、聽取包括高考命題專家、課程標(biāo)準(zhǔn)修訂專家、教育測(cè)量專家、中學(xué)教學(xué)研究人員以及教育行政管理部門意見基礎(chǔ)上形成的。考試內(nèi)容的主要變化是：在強(qiáng)調(diào)共同基礎(chǔ)的前提下，合理設(shè)置必考內(nèi)容與選考內(nèi)容，滿足高校人才選拔要求，契合課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂方向。語文科是將文學(xué)類文本閱讀、實(shí)用類文本閱讀設(shè)為必考內(nèi)容，以適應(yīng)高校對(duì)新生基本能力和綜合素質(zhì)的要求;物理科是將以往的動(dòng)量和近代物理等選考內(nèi)容列為必考，目的是滿足高校對(duì)人才選拔和未來培養(yǎng)的基本素質(zhì)要求，又有利于引導(dǎo)中學(xué)教學(xué)加強(qiáng)對(duì)物理基本理論的教育教學(xué)。數(shù)學(xué)、歷史、地理、化學(xué)等科刪掉了部分選考內(nèi)容，以減少重復(fù)考查。此外，考試大綱還增加了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的考核內(nèi)容，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凸顯育人導(dǎo)向。如，在語文中增加古代文化常識(shí)的內(nèi)容，在數(shù)學(xué)中增加數(shù)學(xué)文化等內(nèi)容。

　　問：如何保證新大綱更好地引導(dǎo)教學(xué)和復(fù)習(xí)備考?

　　答：為了保證新大綱更好地指導(dǎo)教學(xué)備考，教育部有關(guān)部門日前組織全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)考試機(jī)構(gòu)相關(guān)人員和基礎(chǔ)教育教研部門負(fù)責(zé)人開會(huì)，集中宣講2017年考試大綱修訂的目的、意義和內(nèi)容，部署考試大綱宣傳和適應(yīng)性測(cè)試等工作，指導(dǎo)各地及時(shí)合理調(diào)整有關(guān)學(xué)科的教學(xué)安排和學(xué)生的復(fù)習(xí)備考，保證考試內(nèi)容改革平穩(wěn)順利實(shí)施。同時(shí)組織專家，對(duì)部分重點(diǎn)學(xué)科大綱修訂內(nèi)容進(jìn)行解讀，正確引導(dǎo)教學(xué);全國(guó)各省教育考試機(jī)構(gòu)和教研部門也將組織本地區(qū)的基礎(chǔ)教育研究專家、高中一線名師對(duì)考試大綱修訂內(nèi)容做深度解讀，并為考生備考提供指導(dǎo)。

　　2017高考考試修訂大綱內(nèi)容的疑問

　　考試大綱是高考命題的規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，是考試評(píng)價(jià)、復(fù)習(xí)備考的依據(jù)，往年多在年末的11、12月份或次年初發(fā)布。今年10月發(fā)布，時(shí)間有所提前。

　　根據(jù)《通知》，英語大綱沒有變化，語文、數(shù)學(xué)、物理等8個(gè)科目有所調(diào)整。例如，語文大綱將“文學(xué)類文本閱讀”和“實(shí)用類文本閱讀”均作為必考內(nèi)容，取消修訂前二選一的選考模式;數(shù)學(xué)則增加了數(shù)學(xué)文化的要求，在現(xiàn)行考試大綱三個(gè)選考模塊中刪去“幾何證明選講”。

　　值得注意的是，物理的必考內(nèi)容變化較大。現(xiàn)行考試大綱規(guī)定的4個(gè)選考模塊分別為選修2-2、3-3、3-4和3-5，修訂后的考試大綱刪去選修2-2的內(nèi)容，將選修3- 5的內(nèi)容列為必考。

　　教育部考試中心稱，這一調(diào)整“順應(yīng)了課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的趨勢(shì)”。有分析認(rèn)為，選修3-5中涉及了原子物理、動(dòng)量和動(dòng)能問題，與當(dāng)下國(guó)家科技發(fā)展的熱點(diǎn)相符，更有利于高校人才選拔，但考試范圍“增加一本書”，復(fù)習(xí)量和難度都有所增加。

　　質(zhì)疑1

　　物理調(diào)整為何超出課程標(biāo)準(zhǔn)要求?

　　“在保證考試大綱總體框架不變的前提下，進(jìn)一步鞏固考試內(nèi)容改革成果，確保高考內(nèi)容改革的順利推進(jìn)。”《通知》對(duì)2017年高考大綱修訂的基本原則作出如上表述。

　　不過，有專業(yè)人士對(duì)《通知》提出質(zhì)疑。吉林省教育學(xué)院高中教研培訓(xùn)部副主任、物理教研員戰(zhàn)青指出，《普通高中物理課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》(以下簡(jiǎn)稱課標(biāo))里有明確規(guī)定，模塊3-5是選修和選考內(nèi)容。新的高考大綱卻將其改為必考，超出了課標(biāo)要求，對(duì)于未選修3-5模塊的學(xué)生不公平。

　　據(jù)悉，國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教學(xué)、評(píng)估和考試命題的依據(jù)。南都查閱發(fā)現(xiàn)，模塊3-5在課標(biāo)中確為選修，主要包括碰撞與動(dòng)量守恒、原子結(jié)構(gòu)、原子核及波粒二象性的相關(guān)內(nèi)容。

　　按照課標(biāo)的表述，報(bào)考高等學(xué)校的學(xué)生，考試內(nèi)容應(yīng)包含共同必修課程物理1、物理2，以及部分選修模塊。選修模塊考試內(nèi)容的選擇，應(yīng)根據(jù)報(bào)考學(xué)校的類別與專業(yè)的需要確定。

　　質(zhì)疑2

　　閱讀量增加就能帶來能力提高?

　　按照修訂后的大綱，語文考試的閱讀量增加，以往可以二選一的“文學(xué)類文本閱讀”和“實(shí)用類文本閱讀”都將作為必考內(nèi)容。加上原來必考的現(xiàn)代文閱讀，2017年的考生要做三篇閱讀。

　　據(jù)悉，一篇2000字的文章，閱讀加答題的時(shí)間約在15-20分鐘。一位從事高三教育十多年的語文老師說，如果其他題量不變，語文答題的時(shí)間會(huì)更緊張，學(xué)生精讀比較難，可能影響他們真實(shí)水平的發(fā)揮。

　　為何要進(jìn)行這樣的修訂?《通知》里有簡(jiǎn)單的解釋：適度增加閱讀量，“考查信息時(shí)代和高校人才選拔要求的快速閱讀能力和信息篩選處理能力”。但前述語文老師認(rèn)為，現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)量太大，不是單純的量大就有利于能力的提高。

　　質(zhì)疑3

　　是否違背“三年早知道”原則?

　　戰(zhàn)青還提出，教育部在距離高考8個(gè)月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上變更考試內(nèi)容，使廣大考生陷入非常被動(dòng)的境地，不符合高考改革“三年早知道”的原則。其他多位教師也對(duì)南都記者表示，大綱的調(diào)整有些突然。

　　2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》發(fā)布。在當(dāng)年的全國(guó)教育工作會(huì)議上，時(shí)任教育袁貴仁強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)高考改革的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照“三年早知道”的原則，提前公布高考改革方案。

　　在近三年的高考改革實(shí)踐中，這一原則其實(shí)并未得到完全落實(shí)。正面典型如上海和浙江兩處試點(diǎn)，2014年宣布啟動(dòng)新高考，2017年實(shí)施。而江西于2014年12月初宣布高考使用全國(guó)統(tǒng)一卷，留給學(xué)生的調(diào)整時(shí)間僅僅半年。

　　教育學(xué)者熊丙奇認(rèn)為，一些調(diào)整沒有做到“三年早知道”，政府教育部門和考試部門的理由是屬于“微調(diào)”，并非“重大”教育決策。“高考影響千家萬戶，再 微小 的調(diào)整也會(huì)影響到考生。”熊丙奇說，不能政府教育部門和考試部門認(rèn)為是“微調(diào)”，就可以提前調(diào)整。

　　部分師生則選擇冷靜應(yīng)對(duì)。有教師說，大綱調(diào)整對(duì)復(fù)習(xí)時(shí)間和安排有影響，但大家面臨的都是同樣的變化和難度，就考試公平性而言問題不大。另有專家表示，調(diào)整內(nèi)容在全部考試中占比有限，考生不必過于恐慌。

　　根據(jù)《通知》，大綱是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，由教育部考試中心組織專家修訂、審定的。征求意見的過程是怎樣的?為何在臨考8個(gè)月時(shí)發(fā)布，且部分內(nèi)容超出課程標(biāo)準(zhǔn)要求?記者就相關(guān)問題向教育部詢問，截至發(fā)稿尚未獲得回復(fù)。

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