自考財政金融第一章：財政產(chǎn)生的條件

　　自考財政金融第一章：財政的發(fā)展

　　1.奴隸制國家財政

　　奴隸制國家財政的收入項目：(1)王室收入和土地收入(2)貢物收入和掠奪收入(3)軍賦收入(4)捐稅收入

　　奴隸制國家財政的支出項目：(1)王室支出(2)祭祀支出(3)軍事支出(4)俸祿支出(5)生產(chǎn)性支出

　　2.封建制國家財政

　　收入：官產(chǎn)收入、田賦捐稅收入、專賣收入、特權(quán)收入、債務(wù)收入。

　　支出：軍事支出、王室費用和政府機構(gòu)支出、宗教、文化支出、國債支出

　　特點：

　　(1)國家財政收支和國王個人收支逐步分離。

　　(2)財政分配形式由實物形式向貨幣形式轉(zhuǎn)化，實物形式與貨幣形式并存，并有力役形式，這是與商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展相適應(yīng)的。

　　(3)稅收，特別是農(nóng)業(yè)稅收成為國家財政的主要收入。

　　(4)在封建社會末期，產(chǎn)生了新的財政范疇——國家預(yù)算。

　　3.資本主義國家財政

　　收入：稅收收入、債務(wù)收入

　　支出：行政性支出、軍事支出、社會福利、教育支出、與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有關(guān)的支出、債務(wù)還本付息支出、

　　特點：

　　(1)財政收支全面貨幣化。財政分配與成本、利潤、價格、銀行信用等范疇之間的相互結(jié)合和相互滲透也日益加強。

　　(2)在資本主義經(jīng)濟發(fā)展中，財政逐漸成為國家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟危機、刺激生產(chǎn)、干預(yù)社會經(jīng)濟的重要手段。

　　(3)發(fā)行國債、實行赤字財政和通貨膨脹政策，成為國家增加財政收入經(jīng)常和比較隱蔽的手段。

　　(4)隨著資本主義國家管理的加強，財政管理也更加完善，有比較健全的財政機構(gòu)，較為嚴密的財政法律制度。

　　資產(chǎn)階級財政學(xué)說的代表人物：

　　(1)古典派代表人物。英國經(jīng)濟學(xué)家亞當·斯密認為，政府應(yīng)當盡量減少自己的活動范圍，不要去干預(yù)經(jīng)濟的運行。從這個基本觀點出發(fā)，他提出了稅收方面的公平、確定、簡便和征收費用最小四項原則，廉價政府成為財政所要追求的最高目標。

　　(2)凱恩斯經(jīng)濟學(xué)說。凱恩斯認為，為了實現(xiàn)充分就業(yè)，政府對經(jīng)濟運行必須實行干預(yù)，財政政策和貨幣政策是政府干預(yù)經(jīng)濟運行的兩大手段。他擬議了以直接稅為主和累進稅率為特色的征稅體系。他首次沖破了量入為出原則，系統(tǒng)地論證了財政赤字的經(jīng)濟合理性。以薩謬爾森為代表的一些西方經(jīng)濟學(xué)者經(jīng)過補充和發(fā)展，逐步形成了新古典綜合派。

　　(3)20世紀70年代后的西方財政學(xué)說。供給學(xué)派的代表人物拉弗描繪了稅率與政府收入關(guān)系的曲線，為減稅以刺激供給的政策主張?zhí)峁┝死碚撘罁?jù)。其后的一批經(jīng)濟學(xué)家將財政看作為公共部門經(jīng)濟，形成了公共選擇學(xué)派。

　　自考財政金融第一章：財政的概念

　　1、財政的一般特征

　　(1)財政分配的主體是國家，在任何社會形態(tài)下都是如此——本質(zhì)特征

　　(2)財政分配的對象是社會產(chǎn)品，主要是剩余產(chǎn)品。

　　(3)財政分配的目的是保證國家實現(xiàn)其職能的需要，這種需要屬于社會公共需要。

　　(4)無償性

　　(5)強制性

　　(6)表現(xiàn)形式：收支運動

　　(7)是分配與在分配活動

　　2.財政概念的一般表述：財政一般指國家財政，是國家為了實現(xiàn)其職能，憑借政權(quán)，對一部分社會產(chǎn)品進行的集中性分配和資源配置。

　　自考財政金融第一章：財政的本質(zhì)

　　一般本質(zhì)：以國家為主體的分配關(guān)系。

　　特殊本質(zhì)：社會主義國家：取之于民，用之于民(建立在公有制基礎(chǔ)上)

　　自考財政金融第一章：財政的職能

　　1.制約因素：

　　(1)內(nèi)在因素：財政本質(zhì)的體現(xiàn)

　　(2)外在因素：社會經(jīng)濟模式和國家職能的變化

　　2.財政的職能

　　(1)資源配置職能：政府的活動對資源使用方式的影響。(資源配置是指通過對現(xiàn)有的人力、物力、財力等社會經(jīng)濟資源的合理調(diào)配，實現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化，使其得到最有效的使用，獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益)

　　方式：市場配置和財政配置

　　原因：市場失效

　　目的：效率

　　內(nèi)容：調(diào)節(jié)資源在地區(qū)之間的配置;調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置;調(diào)節(jié)全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置

　　(2)收入分配職能：政府對各社會成員占有生產(chǎn)成果份額的影響。

　　目標：公平

　　衡量指標：洛侖茨曲線和基尼系數(shù)

　　主要內(nèi)容：調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)之間的收入分配;調(diào)節(jié)企業(yè)之間的收入分配;調(diào)節(jié)地區(qū)之間的收入分配;調(diào)節(jié)個人之間的收入分配實現(xiàn)的途徑：稅收、轉(zhuǎn)移支付等

　　(3)穩(wěn)定和發(fā)展職能：政府活動對國民經(jīng)濟增長的影響。

　　穩(wěn)定經(jīng)濟：充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡――短期目標

　　經(jīng)濟發(fā)展：核心是經(jīng)濟增長

　　主要內(nèi)容：調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)供求總量的大體平衡;調(diào)節(jié)社會總供求結(jié)構(gòu)上的平衡

　　采取的措施：相機抉擇機制;自動穩(wěn)定機制等

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