浙江公務員考試申論參考范文(一)

　　“吃百姓之飯，穿百姓之衣，某道百姓可欺，自己也是百姓;當一官不榮，失一官不辱，勿說 一官無用，地方全靠一官。”這是河南內鄉縣衙(中國保存最完成的縣衙)門口的一服對聯，通俗的語言中道出了官民之間的關系，而“地方全靠一官”，“靠”的就是公務員的責任心和為民服務的精神。而在政府職能由管理型政府向服務型政府轉變的今天，我們更應該強化公務員的責任意識，打造一個責任政府。

　　問題意識是責任意識的前提。強化責任意識要具備問題意識，這就要求公務員要善于發現群眾中的問題，不能滿足于當“太平官”，做“太平事”，守攤子，保位子，不求有功但求無過，過安穩太平日子，要在內心深處把群眾的冷暖放在心上，急群眾之所急，想群眾之所想，要有群眾利益無小事的心態，第一時間發現群眾的問題，將問題在萌芽狀態就有效地解決好，避免“破窗效應”帶來的事情的惡化。

　　服務意識是責任意識的保障。強化責任意識要具備服務意識。服務意識是黨的宗旨的要求，服務的質量和水平直接影響著群眾對政府的評價，影響著政府公信力的建設，更影響著責任政府的實現，因此，公務員責任意識的體現集中在服務意識的體現，“白了頭發，綠了青山”的楊善洲，一秉至公，帶領村民致富的段愛平……這些具有較強責任心的公務員楷模，無不都是把服務意識牢記心中，具有強烈的責任心和為民服務的精神，值得我們大家學習。

　　篤行精神是責任意識的關鍵。強化責任意識要具備篤行精神。思想的生命力在于執行，公務員的責任意識不是停留在口頭上，而是要付諸于實踐中。篤行精神體現在慎獨精神的踐行。克己奉公，時刻保持黨員干部的純潔性，需要在實踐踐行慎獨精神，銘記身上的使命，不越雷池半步;篤行精神體現在處理群眾問題的高效性。對待群眾問題一絲不茍，不拖延，不磨蹭，要在最短的時間內解決群眾的問題，讓群眾滿意，才是責任意識的核心體現，才能塑造百姓心中政府的好形象。

　　“你是一粒種子，深深地埋進了這片多情的土地;你是一面旗幟，高高地飄揚在這希望的田野。你把人民捧在心里，人民就把你舉過頭頂!站起來，你是一尊雕塑，倒下去，你是一座豐碑!”這是李源潮寫給小崗村黨委第一書記沈浩的話，這同時也是寫給我們廣大公務員的一句話，字里行間都滲透著一個黨員干部的責任意識，在責任政府的要求下，當代公職人員要強化責任意識，因為責任重于泰山。

　　浙江公務員考試申論參考范文(二)

　　讓“利益杠桿”撬解社會矛盾

　　經濟發展在帶來機遇的同時，往往帶來新的挑戰。伴隨著中國成為全球第二大經濟體，一些社會矛盾也在凸顯，體現了社會關系的某種緊張：“富二代”、“煤老板”成為流行標簽，包含著對收入差距拉大的復雜情感;農民工為討薪跳樓跳橋，勞資關系在一些地方明顯失衡;路不敢拾遺、傷不敢救助，尷尬無奈中彌漫著信任焦慮……

　　時間會濃縮成就，也會疊加矛盾。我國用幾十年的時間，走完了西方國家上百年才走過的路。高度濃縮的發展歷程，急劇變遷的社會環境、深刻變動的利益格局，正是社會關系漸趨緊張的重要原因。例如，收入差距的拉大，有市場經濟的作用;拆遷矛盾增多的背后，是城市化進程的加速;社會信任度的降低，也與“單位人”向“社會人”、“熟人社會”向“陌生人社會”的轉型有關。

　　正因如此，在經濟發展到一定階段時，重新審視社會關系成為健康發展的必需。也正因如此，人們在審視社會管理時，才把協調社會關系作為首要基本任務。

　　仔細分析可以發現，當下許多社會關系的緊張，往往是不同利益訴求使然。如果地方政府在企業改制、房屋拆遷、土地征用等方面，能夠恪守公共服務提供的職能，保持中立仲裁者的角色，而不是把部門利益和個人利益凌駕于公共利益之上，以“公司化思維”與民爭利，那么群眾上訪、拆遷自焚就會大大減少，那里的干群魚水關系也就不會異化為水火關系。如果包工頭不是無故克扣拖欠農民工工資，如果農民工有通暢的利益表達渠道、完善的法律救濟手段，那么跳樓討薪就不會成為折射勞資關系的一道悲愴符號;如果公立醫院能夠堅守公益性，而不是縱容醫生靠收紅包、開高價藥“以灰色收入養醫”、“以藥養醫”，那么醫患關系就不會成為經常被談及的無奈話題。

　　從這個角度看，“利益關系是社會關系的本質”。協調社會關系的重要途徑，就是要適應利益格局的深刻變化，從利益分配、利益表達、沖突解決等方面，協調各種利益訴求，兼顧各方面關切，進而促進利益動態平衡。這也是為什么在剛剛過去的全國兩會上，提高個稅起征點備受關注、保障房建設成為媒體關注焦點、最低工資標準吸引眾多目光……

　　列寧曾說過，利益觸動每個人的神經。如何讓社會高度緊繃的神經放松下來，如何協調解決伴隨經濟發展產生的社會矛盾和問題?解鈴還須系鈴人，不斷做出適應新利益格局的安排調節，充分利用“利益杠桿”撬解社會矛盾，這是協調社會關系的主要抓手，也是創新社會管理的重要方面。

　　浙江公務員考試申論參考范文(三)

　　勞動力流失與農村空心化

　　有一組以“缺席者”為主題的照片，發人深省：田間水渠邊，老人獨坐，旁邊是兩張空椅子，留給在外打工的兩個兒子;農家小院中，老兩口帶著孫子，全家十余口人出外打工或上學，留下一地空板凳……照片反映的勞動力流失后農村空心化現象，是我國解決三農問題必須面對的課題。

　　這不是20年前“誰來養活中國”問題的升級版，而是我國工業化、城鎮化加快的過程中必然發生、必須面對的現實問題。2011年底，我國的城鎮化率首次超過50%。而據統計，第一產業從業人員占比也下降到38.1%。“十億人口，八億農民”的局面早已不復存在。

　　應該說，農業人口大量涌入城市，是大部分國家都會經歷的過程，美國、日本等發達國家也不例外，這對于社會結構的調整、產業的發展不無裨益。從另一方面看，農民“洗腳進城”也是用腳投票，是市場配置資源的必然結果。

　　在某種程度上，這一過程可能倒逼出農業的轉型升級。以日本為例，1955年到1975年間，農業人口減少近一半，然而農業組織化程度、生產率等，也都在這一階段取得長足進步。中國發展仍處于重要戰略機遇期，對于農業又何嘗不是如此?

　　然而，空心化農村的照片隱藏著很大的挑戰。第二次全國農業普查顯示，全國農業從業人員中50歲以上的占32.5%。而據媒體報道，中西部一些地區80%的農民都是50—70歲的老人。更有院士指出，我國農業勞動力中初中及以下文化程度者所占比重竟高達95%。

　　農村勞動力的短缺，是一種結構性失衡。農業人口老齡化、農業勞動者素質下降，對農業發展來說，都可能是致命問題。而這，不僅關乎農民、農村、農業的發展，更關乎國家的經濟穩定、長治久安。

　　在一些地方，農民與農業進入了一種惡性循環。雖然大學生村官越來越多，然而在調查中，20歲以下的農民工中高達61%的人愿意留在城市。而同時，國土資源部數據顯示，我國每年撂荒的耕地近3000萬畝。沒有人，農業發展不起來，進而造成勞動力和人才進一步流失，幾成怪圈。

　　打破怪圈，同樣需要雙向著力。一方面，需要遏制農村勞動力結構失衡的趨勢，提高農民收入、加強相關培訓，同時更多引入社會化力量，以“社會協同、公眾參與”走出農村人才荒;另一方面，也需要不斷提高農業的產業化、現代化水平，用政策杠桿、稅收杠桿等，推動農村建設、農業發展。

　　“三農”問題，我們一向視之為根本。中央一號文件已連續九年鎖定“三農”問題。“三農”領域既需面對積累下的老問題，也需解決時代化的新矛盾，任重道遠。或許，農村勞動力問題正可成為一個支點，撬動“三農”問題解決，讓田野更加充滿生機。
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