黑龍江公務員考試申論范文(一)

　　服務業發展水平是一個國家現代化程度的重要標志，既是孕育新的經濟增長點的重要領域，又是促進工農業發展、加強社會事業建設的重要支撐。服務業水平的發展核心在于改變基于GDP的考核指標，確保公共投入的強制機制，政策導向更多立足于人類發展。

　　提高重視程度，優化發展環境。要通過發揮財稅杠桿的引導作用和其他政策措施，對商貿服務業提供從稅收優惠、資金支持、信息服務到人才引進、從業人員培訓等多方面的支持。根本原因是政府公共職能的缺失。以GDP增長為導向的發展模式使政府將資源過多投入與經濟增長極其相關的領域，直接導致了公共服務供給不足，使消費性服務發展緩慢，限制了生產性服務的發展。市場化程度低，使服務業缺乏動力。我國服務業除商業、居民服務業和公路運輸外，多數行業市場化還相當低，市場對資源配置發揮的作用不大。

　　加強基礎建設，引導行業發展 。商務部將加快推進商貿服務業法規體系建設，研究制定相關標準，盡快建立統計體系，增強行業管理的針對性和科學性。產業化進程慢。服務業長期以來處于政企不分、政事不分、營利性機構和非營利性機構不分的狀態。認識上的偏差以及由此確立的體制、制定的政策，必然導致服務業的許多領域處于國家壟斷、政府管制的狀態。人才相對匱乏。我國現代服務業的人才積累較少，尤其是與現代服務業發展密切相關的專業人才嚴重匱乏，特別是高級人才的短缺已成為制約現代服務業發展的關鍵因素之一。

　　創新發展模式，改進發展方式 。各級商務部門將通過政策導向和促進服務，引導商貿企業整合服務資源，建立健全服務監督評價機制，帶動各相關服務行業的健康發展。國際化水平低。我國服務業開放程度低，導致服務業的國際化水平難以提高，服務業不能直接與國際服務業競爭，制約了服務業整體競爭力的提高。

　　國務院同志曾高屋建瓴的指出;要深入貫徹落實科學發展觀，把加快發展服務業作為轉變經濟發展方式、調整經濟結構的戰略舉措，深化改革，完善政策，優化環境，努力提高我國服務業和整個經濟的國際競爭力。

　　黑龍江公務員考試申論范文(二)

　　中小企業是我國經濟的重要組成部分，它是擴大就業的主渠道、科技創新的生力軍，在經濟社會發展中的作用舉足輕重、不可替代。但近年來，隨著經濟發展速度逐漸加快，我國中小企業“創新少”、“融資難”、“稅負重”等問題逐漸暴露出來，由此引發了“倒閉潮”現象，嚴重影響了我國經濟的健康發展。

　　中小企業危機重重源于它惡劣的生存環境：國家缺乏對中小企業相關政策的扶持引導，使得它們長期處于產業鏈末端，極易受到金融危機影響;中小企業本小利微，借貸渠道狹窄，往往錯失發展機遇;與大型企業相比，中小企業在生產發展中承擔的稅賦過重。為此，必須著力打造良好的生存環境，才能最終解決中小企業的發展問題，促進經濟健康發展。

　　落實政策引導，打造創新環境。中小企業的發展離不開政府相關政策的扶持和引導，中央和地方應及時出臺中小企業產業發展指導文件，幫助其擴大生產經營領域。當前中小企業普遍存在自主創新能力不強、生產水平落后的問題，政府應在中小企業和高校之間搭建科技交流平臺，將科學技術有效地轉化為生產力，如此一來，既可促進高校科研技術發展，又可加強企業科技創新生產。

　　拓寬借貸渠道，打造融資環境。融資難是當今制約中小企業發展的“瓶頸”，幫助中小企業拓寬借貸渠道，解決融資難問題是構建中小企業良好環境的重要舉措。應及時建立征信體系，加大對中小企業的信貸力度，為中小企業發展提供資金支持;同時針對中小企業設立風險投資機構，擴大對中小企業尤其是高新技術企業的投資，以期通過拓寬借貸渠道，來擴大中小企業融資規模。

　　減輕稅賦負擔，打造競爭環境。中小企業處于產業鏈末端，原料購買等稅款難以抵扣。因此要在遵循統一稅制的前提下，為中小企業提供稅收優惠，杜絕亂收費、亂攤派，降低企業運行成本。對具有發展潛力的中小企業要加強關注、保護，盡可能給予優惠政策，積極引導和幫助它們進行產業升級，同時簡化稅款預繳申報程序，營造出有利于中小企業公平競爭的環境。

　　“蓬生麻中，不扶自直;白沙在涅，與之俱黑。”環境的優劣對事物的發展至關重要。我們要充分認識中小企業在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用，為其發展營造良好的生存環境，使中小企業重新煥發生機活力，最終促進經濟發展。

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