公務員申論強化練習題：提高農村學生錄取比例與教育公平

　　但是高校錄取情況統計顯示，近幾年，農村學生與城市學生考上大學(本、專科學校)的比例大體相當，但由于城鄉基礎教育水平存在差距等因素，農村學生上重點高校的比例相對較低。2014年，北京大學錄取新生中農村生源占比18.5%，2015年，清華大學錄取新生中農村考生不到1/4。

　　錄取比例的提升并沒有改變教育的公平，請就此談談你的看法。

　　【參考答案】

　　國家從高考錄取上向農村生源傾斜，是努力實現教育公平的體現，不僅可以為廣大農村學生帶來更多的成長紅利，也有利于整個社會、整個國家的發展。

　　【首先定性：肯定國家系列教育政策的努力和意義。先肯定在說問題，這是作答國家政策未完全實現最初目的的基本作答方法。】

　　錄取比例的提升，并沒有從根本上解決農村孩子的成才困境。一方面，由于高等教育質量與教育回報率不高，依然有相當數量的農村學生選擇盡早打工就業，寧可到大城市做“北漂”“上漂”，也不愿參加高考。另一方面，那些走入大學校門的農村學生，不少在畢業之際又陷入擇業困境——由于缺少社會關系與創業渠道，就業之路較城市孩子狹窄;回到家鄉，又有些不甘，也需要重新適應，成為城市與鄉村之間的“夾心層群體”。

　　【分析原因：國家政策未完全達到施政效果即錄取比例提升未解決成才困境的兩方面原因。】

　　這也提醒我們，社會公平需要結果公平，更需要機會公平。就教育領域而言，教育公平作為一個系統工程，需要整個教育鏈條上每一個環節的公平，包括優質教育資源的分布、進入重點大學的農村與城市生源比例，以及就業機會的均等獲得。從更宏觀的角度看，讓農村娃成才，提供一個貫穿成長全過程的公平舞臺，比僅僅在高考招生那一環節提供特殊關照更為重要。

　　【啟示部分，即政策未達效果引發的進一步的思考：教育需要機會公平，農村孩子成才，需要整個全過程的機會公平。】

　　為農村孩子提供貫穿成長始終的公平舞臺，首先，需要打破教育城鄉分割的二元格局，推進優質教育資源配置均等化，加大農村基礎教育的投入，盡快縮小城鄉間、地區間差距，讓農村學生不輸在“起跑線上”，不輸在高考之前的整個基礎教育環節。同時，要為農村學生提供更為公平的就業機會，改變就業競爭中那種“拼爹”“拼關系”的狀況，完善公平競爭的制度建設，加強農村學生的就業指導，最大程度上降低農村孩子教育成本與失敗的風險，提升教育投資回報率。

　　【對策部分，提出如何實現整個成長過程的機會公平：一方面是教育公平，另一方面是就業公平。】

　　教育是實現人類平等的偉大工具，它的作用比任何其他人類的發明都偉大得多。為農村孩子提供完整教育鏈條上的公平，鼓勵農村孩子畢業后在實現自身價值，如此，才能建設那個鄉村中的“中國的未來”。

　　【結尾，總結提升，并意義升華、展望未來。】

　　公務員申論強化練習題：治理霧霾不能等風來

　　這幾天，華北一帶人們生活中活躍著兩大關鍵詞：“霧霾天”和“等風來”。前者是連日來氣象狀況的真實寫照，京津冀霧霾圈也好、華北“淪陷”也罷、甚至大半個中國都在灰蒙蒙中“摸索”著，生活其中的人紛紛遮面掩鼻。后者則代表了應對霧霾的無奈，唯有“等風來”。一遇到重度空氣污染，就束手無策，生活品質和幸福指數更是無從談起。

　　請就此現象談談你的看法。

　　【參考答案】

　　談及APEC藍時強調，“北京的空氣質量不能靠運氣，而要靠人為”。顯然，充分發揮人的主觀能動性才是治理霧霾、保證空氣向好的關鍵因素;而運氣或一時有風的氣象便利，只不過是錦上添花的偶得。治理霧霾天氣，不能等風來。

　　【引用名言警句的開頭方法，非常漂亮。一體現了知識儲備和文采，二高屋建瓴的說明的自己的觀點：治理霧霾要靠主觀努力。】

　　事實上，不能說有關部門在治理霧霾方面是無所作為的。以北京為例，去年出臺了《北京市大氣污染條例》，為治霾投入7600億元的豪情也尚歷歷在目，也取得了一定成效：今年1到4月份，PM2.5平均濃度同比下降19%。只是數據很難替代我們的直觀感受，當眼前霧茫茫一片，就很難想起抽象的數字了。

　　其實，治理霧霾并不是一項急的來的工程。曾經的霧都倫敦、煙霧之都洛杉磯，都經歷傷筋動骨地反復拉鋸，經過幾十年跋涉才終于完成艱難轉型，換來今天的天朗氣清。我們與霧霾的斗爭同樣不會輕松，這既關涉到發展格局調整、政府職能改進的大議題，也涉及每個人柴米油鹽的日常生活。

　　正如霧霾來時沒人可以置身事外，霧霾形成時我們每個人也都推了一把力。原煤燃燒、工業排放、機動車尾氣排放都是重要原因。事實上，自己房間的暖氣、家里的汽車，無一不是污染源。現實就是你我每一個人，在大風與霧霾的拉鋸中都不是袖手旁觀的，我們每個人都可能要和習以為常的生活習慣作斗爭。因為清潔能源的使用，暖氣成本可能會更高;因為尾氣排放的考量，出行可能會受到更多限制。

　　【分析部分：從當前霧霾治理現實狀況和國外治理經驗說明，治理霧霾不能一蹴而就，涉及到政府、發展和個人生活各個方面，在第一段表明觀點的基礎上，說明主動性的發揮需要時間。】

　　治理霧霾不能靠風吹，需要多方位的努力。首先，制定嚴格且完善的法律法規，明確全國空氣質量標準，根據霧霾污染嚴重程度劃分區域，對于污染嚴重的區域制定格外嚴格的廢氣排放標準，明確防治霧霾的措施，避免空有口號而不知如何落實;其次，推動能源結構調整，鼓勵產業結構調整，提高能源效率，轉變粗放的經濟增長模式，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”;最后，改善環境問題不光是政府的責任，更是我們每一個人的義務，倡導低碳環保生活，轉變“出門要開車剩菜不打包”的落后觀念，低碳出行，節約資源。

　　【對策部分，從法律、產業結構和個人義務三個方面提出解決的措施。】

　　環境既是公共產品，也是必需品。政府、社會、企業、個人都應該成為治理環境的主體，都應該在各自可即范圍內肩負起公共責任。如此，一場大風吹走的不僅是彌散的霧霾，更該吹醒每個人行動的自覺。

　　【結尾總結提升部分，指出靠風吹的霧霾，需要政府、社會、企業和個人的自覺行動。】

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