公務(wù)員考試申論社會(huì)熱點(diǎn)：“野雞大學(xué)”何以滋生不絕

　　冠以“大學(xué)”“學(xué)院”的唬人名頭，借助網(wǎng)絡(luò)教育等技術(shù)手段，“野雞大學(xué)”在線上線下打廣告、做“推廣”，堂而皇之地招學(xué)生、賣文憑，政府有關(guān)部門難道一無(wú)所知嗎?教育、工商、公安、網(wǎng)管等部門難道蒙在鼓里嗎?“沒(méi)有在教育部門注冊(cè)，所以教育部門管不著”“沒(méi)有接到群眾舉報(bào)，所以沒(méi)法立案”“網(wǎng)上信息太多太亂，工商部門管不過(guò)來(lái)”……這些說(shuō)法，難以成為監(jiān)管部門不作為的借口。相關(guān)的法律法規(guī)不健全，政府有關(guān)部門監(jiān)管缺位、查處不力，使得騙子們有機(jī)可乘，給了“野雞大學(xué)”生存空間。

　　原因并不復(fù)雜，根源卻不簡(jiǎn)單。“野雞大學(xué)”不獨(dú)中國(guó)有，美國(guó)、英國(guó)等名校林立的國(guó)度，也不乏錢鍾書(shū)在《圍城》中曾諷刺過(guò)的騙子大學(xué)“克萊登大學(xué)”。這與他們注冊(cè)大學(xué)條件少、門檻低有很大關(guān)系。然而，一個(gè)吊詭的事實(shí)是，美國(guó)的“野雞大學(xué)”在本土并沒(méi)有多少人買賬，只能墻內(nèi)開(kāi)花墻外香，將觸角延伸到海外尤其是中國(guó)，把留學(xué)生當(dāng)作重點(diǎn)坑騙對(duì)象。美國(guó)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，近幾年來(lái)，美國(guó)“野雞大學(xué)”95%的學(xué)位證書(shū)“賣”給了中國(guó)人。既然外國(guó)的“歪嘴和尚”也如此吃香，那么，國(guó)產(chǎn)的“野雞大學(xué)”同樣會(huì)有市場(chǎng)。

　　“野雞大學(xué)”橫行，既有信息不對(duì)稱、考生受騙上當(dāng)?shù)那闆r，更有很深的文化根源。在某種程度上講，“野雞大學(xué)”滋生不絕的背后，有著崇拜文憑、迷信學(xué)歷的教育觀和人才觀。且不說(shuō)升學(xué)、求職、就業(yè)，就是晉級(jí)、升職、考核等等，文憑和學(xué)歷都是必不可少的硬條件。很多高考失意的學(xué)子，不僅為學(xué)歷焦慮，更為前途彷徨。無(wú)奈之下，讀一所非正規(guī)的“大學(xué)”，也不失為一條終南捷徑。對(duì)于不少職場(chǎng)打拼的青年，學(xué)歷就是求職的門票、進(jìn)步的階梯，哪怕是買一張“野雞大學(xué)”的文憑，很多時(shí)候也能成為敲門磚，“野雞大學(xué)”因此有了賴以滋生的文化土壤。

　　運(yùn)用法律和行政手段，加大打擊和懲治力度，或許能把“野雞大學(xué)”打回原形，遏制其野蠻生長(zhǎng);然而，若要把它消滅得無(wú)影無(wú)蹤，還高等教育一片晴朗天空，則須久久為功，在培養(yǎng)正確教育觀、人才觀上下足功夫、做足文章。

　　公務(wù)員考試申論社會(huì)熱點(diǎn)：以改革打開(kāi)宏觀調(diào)控格局

　　體制改革與宏觀調(diào)控，常被視作經(jīng)濟(jì)工作兩個(gè)方面。黨的以來(lái)，改革與調(diào)控越來(lái)越深度交融、相得益彰。在日前召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場(chǎng)改革，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。打贏新常態(tài)下的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須讓改革成為調(diào)控的“常規(guī)武器”。

　　狹義的改革，一般是指經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的革故鼎新，比如商事活動(dòng)的便捷、簡(jiǎn)政放權(quán)的深化;調(diào)控主要解決的是中短期宏觀經(jīng)濟(jì)供給側(cè)與需求側(cè)的矛盾。正確理解中央提出的“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，改革與調(diào)控不能再各說(shuō)各話、各干各的，而要用改革的辦法全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”的五大調(diào)控任務(wù)，強(qiáng)力矯正供需結(jié)構(gòu)的錯(cuò)配和要素配置的扭曲。

　　之所以如此，一方面是因?yàn)樵械恼袛?shù)有局限、見(jiàn)效太慢。比如化解過(guò)剩產(chǎn)能，不僅要刺激消費(fèi)，也要對(duì)無(wú)藥可救的“僵尸企業(yè)”出重拳、下狠手，該停的停、該關(guān)的關(guān)，更進(jìn)一步則要終結(jié)地方政府的土地財(cái)政、政績(jī)工程。盡管這種“硬碰硬”的扭轉(zhuǎn)較之“軟綿綿”的間接性調(diào)節(jié)，可能會(huì)產(chǎn)生多一些陣痛，但是收益也更高，進(jìn)而避免“不改革就是長(zhǎng)痛”的悲劇。

　　另一方面，改革又不僅是調(diào)控的手段，長(zhǎng)期看也為宏觀政策規(guī)劃出明確的路徑指引。去年以來(lái)，有的省份房地產(chǎn)市場(chǎng)“去庫(kù)存”力度不小，但放大成交量的同時(shí)也推高了價(jià)格，堆積起來(lái)的信貸泡沫更違背了“去杠桿”的目標(biāo)。正因此，這次會(huì)議明確要求“現(xiàn)階段推出的短期調(diào)控手段，也要注意同改革目標(biāo)一致起來(lái)”。以改革的方式“去庫(kù)存”，就是要讓商品房回歸商品、而非投資品的屬性，讓農(nóng)民工跨越戶籍的門檻，進(jìn)城安居樂(lè)業(yè)。

　　改革也打開(kāi)了宏觀調(diào)控的格局。在通常的認(rèn)知里，貨幣政策與財(cái)政政策堪稱調(diào)控的“左膀右臂”，但如果只有左右手的協(xié)調(diào)配合，則與其他國(guó)家的政府干預(yù)并無(wú)二致，發(fā)揮不出我們的制度優(yōu)越性。“提高改革效應(yīng)，放大制度優(yōu)勢(shì)”，內(nèi)涵正在于將公有制的優(yōu)勢(shì)注入宏觀調(diào)控的行動(dòng)。比如推動(dòng)國(guó)企成為真正市場(chǎng)主體、終結(jié)人浮于事等大企業(yè)病，激發(fā)的提質(zhì)增效要比單純的貨幣加碼、財(cái)政補(bǔ)貼療效好得多。

　　世間無(wú)不變之法。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，宏觀調(diào)控也要主動(dòng)適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài);讓改革成為調(diào)控的利器，調(diào)控本身也要改革，也要在實(shí)踐中反復(fù)探索、不斷前行。各地各部門的決策與部署不能隨意化，更不能朝令夕改，關(guān)鍵在于機(jī)制化建設(shè)，提高這一重要行政行為的法治化、科學(xué)化水平。宏觀調(diào)控本質(zhì)上是預(yù)期管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期引導(dǎo)，使市場(chǎng)和企業(yè)對(duì)我們的政策有信心、對(duì)我們的改革有信心、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)有信心。

　　改革的時(shí)間窗口，稍縱即逝。“只要看準(zhǔn)了的改革，就要一抓到底，務(wù)求必勝。”既然將改革納入調(diào)控的“組合拳”，那就要用調(diào)控的效果來(lái)衡量改革的績(jī)效。“降成本”有沒(méi)有實(shí)實(shí)在在減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，“補(bǔ)短板”有沒(méi)有真真切切打造升級(jí)版的產(chǎn)品與服務(wù)，都決不能“紙上劃劃，墻上掛掛”，而要細(xì)致入微“較真”起來(lái)，“既要督方案落實(shí)，也要督責(zé)任落實(shí)”。一具體就深入，一具體才深刻，把改革方案與調(diào)控目標(biāo)相結(jié)合，把改革舉措與調(diào)控手段相聯(lián)系，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革定能在“十三五”開(kāi)局之年提振起制度自信的精氣神。

公務(wù)員考試申論社會(huì)熱點(diǎn)相關(guān)