公務員申論社會熱點：廢除985不能“換湯不換藥”

　　雖然教育部在回應中肯定了“985工程”“211工程”取得的成績，但既然被廢除，一定程度上說明“985工程”“211工程”有所不足。這些年來，對于“985工程”“211工程”，一直有人替自己所在的省份，替自己所在的高校打抱不平。其中一個突出的聲音是，“985”“211”過于集中在某些省份，其他省份只能望而興嘆。

　　誠然，“985”“211”的帽子不可隨意發放的。問題的關鍵是，形勢是在不斷發展的，高校本身也在不斷發展，如果沒有退出機制，也就比如講，一些高校當初沒有資格進入“985”“211”，但后來發展了，具備了一定資格，這時如果還是排斥在圍墻之外，則是一種變相打壓;而一些當初可能夠格的高校，在后來發展上落后了，這時如果還是霸著椅子不放，則是一種變相保護。這一背景下，競爭從何體現?

　　市場需要競爭，高校也需要競爭。只有形成一個良性競爭機制，才會出現百舸爭流。過去“985”“211”的最大問題就是沒有競爭，存在“一進定終身”。而現在搞“雙一流”，不能濤聲依舊，重復過去的老路。具體地講，誰進入誰不進入，必須要有明確和科學的標準，更重要的是要有“退出機制”，進入的高校并非一勞永逸，如果失去了進取之心，就會有摘牌之虞;一時沒有進入的高校也不是永遠沒有機會，只要堅定地往前走，就有彎道超車的可能。

　　欣喜地看到，有教育部官員明確表示，“在遴選上，會有滾動淘汰的機制加入”。從字面理解，所謂“滾動淘汰的機制”，就是退出機制。而且，新建設方案會給一些之前沒入圍“985”“211”的學校一些機會，以前入選的高校，并不一定會被確定為“雙一流”。換而言之，這一次“板凳桌子一樣高”，大家憑實力說話，具備實力就列入，不具備實力則在城外。而且，圍城始終有門存在，只要努力，發展好了，終有列入的一天;一旦松懈，止步不前，就可能被拉下馬。

　　廢除985不能“換湯不換藥”。如果只是換一個名字，而其他并不改變，這樣的廢除并無意義。只有吸取“985工程”“211工程”的經驗教訓，真正建立退出機制，形成競爭機制，這樣的一退一進才有意義。

　　公務員申論社會熱點：毒狗案之大彰顯監管漏洞之大

　　日前，如皋市人民檢察院對公安部、最高人民檢察院掛牌督辦的“11·11”特大制售有毒有害食品系列案提起公訴，39人被告上法庭，其中已有22人被分別判處有期徒刑8個月至8年不等的刑罰。據了解，這一系列案件的涉案有毒狗肉1萬余斤、毒鳥11萬余只，氰化物1000余斤，涉及江蘇、安徽、上海、山東、天津等多個省市，大量有毒狗肉、鳥肉流向餐桌。(6月29日《揚子晚報》)

　　由一條寵物狗的丟失，最終牽出了一起橫跨數個省市，涉案人員數十人的毒狗大案。檢察機關最終查明，這一系列的案件中涉及有毒狗肉上萬斤、毒鳥11萬余只，氰化物1000余斤，而其中絕大部分的有毒狗肉、鳥肉，都已經進入市場，上了消費者的餐桌，由此給消費者身體健康和生命安全帶來的危害，可想而知。

　　案件被偵破，多數犯罪嫌疑人也鋃鐺入獄，等于是斬斷了一條以非法手段毒狗、賣狗、食用狗肉的鏈條，固然值得高興。但是通過案件的偵破，也暴露出政府有關職能部門在各個環節監管上的嚴重缺失。換句話說，毒狗案之大，彰顯了監管漏洞之大，如果這些監管漏洞不被及時徹底地堵上，那么一起案件的偵破，一批犯罪嫌疑人的被懲處，顯然無法從根本上解決問題。

　　首先是對肉制品的監管存在漏洞。目前按照國家的有關規定，對豬肉、牛肉、雞肉、鴨肉等大眾化、主流化的禽畜肉類制品，都有相應的監管制度和檢測手段，只要能夠在各個檢測環節予以嚴格落實，是可以有效防止問題產品進入市場的。但是對于狗肉、貓肉、鳥肉等等特殊肉類制品的監管，卻仍舊處于空白狀態，既無監管體系，也無監管手段，問題肉制品完全可以大行其道。對于這樣的監管漏洞，無疑應該被盡快彌補。

　　其次是對氰化物等危險化學物品的監管存在空白。氰化物是劇毒化學物品，極少的含量就能造成極大的危害，而根據媒體的報道，不法分子偷獵貓狗時最青睞的就是各種氰化物，原因不僅僅是它們含有瞬間可以致貓狗斃命的劇毒，也在于它們很容易獲得，甚至在網絡上就可以輕易買到。因此，政府有關部門理應從銷售與運輸環節，加強對氰化物等有毒化學物品的監管，阻斷不法分子輕易得到這些化學藥品的途徑。

　　最后一點，是工商、食藥監部門對餐飲行業的監管存在很大的漏洞。這些來路不明的狗肉、貓肉、鳥肉，之所以能夠堂而皇之地端上飯店酒樓的餐桌，最根本的原因就在于政府監管力度不夠，覆蓋范圍過小，而背后的市場利潤又很大，最終讓一些飯店酒樓和餐飲企業鋌而走險，或者說根本沒把政府監管當回事。

　　既然一條狗從被毒殺到端上餐飲企業餐桌的各個環節都存在監管漏洞，有些漏洞還很大很醒目，那么牽涉其中的相關政府部門，就應該采取具有針對性的措施，彌補監管漏洞，確保公眾食品安全，維護公眾合法權益。

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